Ako Covid pomohol krajinám EÚ dosiahnuť ich ciele v oblasti obnoviteľnej energie – EURACTIV.com

Spomalenie ekonomickej aktivity spôsobené pandémiou COVID-19 malo veľký vplyv na cieľ EÚ v oblasti obnoviteľnej energie do roku 2020, čo umožnilo 11 členským štátom EÚ splniť svoj národný cieľ, píše panel analytikov.

John Niedergesäss je konzultantom spoločnosti Guidehouse, poradenskej spoločnosti v oblasti riadenia v Berlíne. Augustin Roth je senior konzultant a Corinna Glessmann je riaditeľkou v Kitehouse v Berlíne.

Prijatím smernice o energii z obnoviteľných zdrojov 2009/28/ES (RED) v roku 2009 si EÚ stanovila celkový cieľ 20 % podielu obnoviteľných zdrojov energie (OZE) na konečnej spotrebe energie EÚ a zaviedla individuálne ciele pre každý z nich. Členský štát.

V súlade s článkom 27 nariadenia o správe a riadení (2018/1999) musia členské štáty v roku 2020 oznámiť Európskej komisii svoje národné červené ciele a podiely OZE v sektoroch elektriny, tepla a chladu a dopravy. .

A Správa Európskej komisii Publikované s Správa Komisie o energetickej úniiKitehouse analyzoval správy o pokroku členských štátov v oblasti obnoviteľných zdrojov energie, implementovaných politikách a štatistikách vrátane transferov.

Bližší pohľad na výsledky

V roku 2020 všetky členské štáty splnili alebo prekročili svoje ciele v oblasti obnoviteľných zdrojov energie okrem Francúzska, čím dosiahli celkový podiel EÚ 22,1 %, ako je znázornené na obrázku nižšie.

V porovnaní s rokom 2019 sa podiel OZE v EÚ výrazne zvýšil o 2,2 percentuálneho bodu. Francúzsko nesplnilo svoj národný cieľ pre obnoviteľné zdroje energie v roku 2020 o 3,9 percentuálneho bodu, čím dosiahlo iba 19,1 % podiel obnoviteľných zdrojov energie na konečnej spotrebe energie.

Aj keď sa výsledky na prvý pohľad môžu zdať pozitívne, ciele sa nedosahujú iba zvýšením výroby OZE vo všetkých členských štátoch. Úlohu zohrali aj iné faktory.

Mnohé členské štáty budú musieť nakupovať štatistické prevody, aby splnili svoj cieľ v oblasti obnoviteľných zdrojov energie do roku 2020

V šiestich členských štátoch vrátane Belgicka, Írska, Luxemburska, Malty, Holandska a Slovinska vnútroštátne opatrenia implementované na podporu obnoviteľnej energie nepostačujú na stimuláciu požadovaných úrovní obnoviteľnej energie na dosiahnutie ich záväzných cieľov na rok 2020 čisto na vnútroštátnej úrovni.

Aby tieto krajiny splnili svoje ciele do roku 2020, využívajú štatistické prenosy – mechanizmus spolupráce EÚ, ktorý umožňuje krajinám, ktoré nespĺňajú svoje ciele, nakupovať prebytočnú energiu od iných členských štátov.

Nakúpený podiel OZE (štatistika) sa potom eviduje pod účtom nakupujúcej krajiny. Rastúce využívanie štatistických prenosov ukazuje, že tento mechanizmus spolupráce EÚ sa medzi členskými štátmi stáva čoraz obľúbenejším, a to aj vtedy, keď sú obnoviteľné energie nedostatočné, relatívne drahé alebo je ťažké ich včas mobilizovať.

Nesie však so sebou aj riziko, že rozdiel medzi krajinami s vysokými zásobami OZE a krajinami, ktoré neplnia svoje ciele na domácom trhu, sa bude v nasledujúcich rokoch ďalej zväčšovať.

COVID v kombinácii s ďalšími faktormi znížil konečnú spotrebu energie v EÚ o 8 % v roku 2020 v porovnaní s rokom 2019

Rok 2020 sa niesol v znamení vypuknutia ochorenia COVID, ktoré sa rýchlo stalo globálnou pandémiou. Vplyv na sektor energetiky bol vážny: opatrenia blokovania a deregulácie viedli k dramatickému poklesu centier spotreby energie, ako sú priemyselné odvetvia alebo sektor služieb vo všetkých členských štátoch.

V roku 2020 sa celková konečná spotreba energie (ktoe) v EÚ v porovnaní s rokom 2019 znížila približne o 8 %, čo je najnižšia úroveň zaznamenaná od roku 1990.

Iné faktory, ako sú výkyvy počasia a implementácia politík energetickej účinnosti, tiež mohli znížiť celkovú konečnú spotrebu v roku 2020.

Na výrobu OZE sa blokády do značnej miery nedotkli. Preto sa to v kombinácii s historicky nízkym dopytom po energii v členských štátoch môže premietnuť do vyšších OZE zdieľam Aj keď sa skutočná inštalovaná kapacita a výroba OZE v členských štátoch rovnajú úrovniam pred pandémiou.

Pandémia Covid mala veľký vplyv na dosiahnutie cieľa pre OZE do roku 2020

V nezávislej kontrafaktuálnej analýze Kitehouse skúmal, čo by sa stalo so zásobami OZE v roku 2020, ak by k pandémii nedošlo, za predpokladu, že spotreba energie by zostala na úrovni roku 2019.

Výsledky sú významné, keďže 11 krajín – Belgicko, Írsko, Španielsko, Francúzsko, Lotyšsko, Luxembursko, Malta, Holandsko, Rakúsko, Portugalsko a Slovinsko – nedosiahlo svoje záväzné ciele pre OZE do roku 2020 bez štatistických prenosov alebo dodatočného zníženia dopytu.

Pre všetky členské štáty, ak by spotreba energie zostala na rovnakej úrovni ako v roku 2019, hypotetický podiel OZE na rok 2020 by bol nižší ako skutočný podiel OZE dosiahnutý v roku 2020.

To isté platí pre EÚ ako celok, ktorá dosiahla podiel OZE 20,6 % namiesto skutočných 22,1 % dosiahnutých v roku 2020.

Niektoré krajiny nedosiahli žiadny pokrok v rozširovaní OZE v roku 2020

Okrem toho analýza odhaľuje, že v niektorých krajinách, ak by celková spotreba energie v roku 2020 bola na rovnakej úrovni ako v roku 2019, by bol počítaný podiel OZE v roku 2020 výrazne nižší ako skutočný podiel OZE v roku 2019.

Vo Fínsku, na Slovensku, v Rumunsku, Rakúsku a Lotyšsku by bol podiel OZE nižší, zatiaľ čo vo Francúzsku, Taliansku a Slovinsku by bol podiel OZE rovnaký ako v roku 2019.

Výsledky naznačujú, že mnohé členské štáty nedosiahli výrazný pokrok v rozširovaní kapacity a výroby OZE do roku 2020.

Malý pokrok v rozširovaní obnoviteľných zdrojov by mohol podkopať cieľ obnoviteľných zdrojov do roku 2030

Pri pohľade do budúcnosti majú tieto zistenia vplyv aj na dosiahnutie cieľa EÚ 2030 v oblasti obnoviteľných zdrojov energie. V rámci balíka Fit for 55 EÚ zvýšila do roku 2030 cieľ podielu OZE na konečnej spotrebe energie z 32 % na 40 %.

Komisia zase navrhuje zvýšiť cieľ do roku 2030 na 45 % podiel OZE do roku 2030 ako súčasť plánu REPowerEU predstaveného v máji 2022.

Veľký rozdiel medzi cieľmi na rok 2020 a očakávaným dopytom po energii v rokoch 2021 a 2022 spôsobí, že splnenie navrhovaného cieľa do roku 2030 bude náročnejšie ako cieľ na rok 2020.

Členské štáty a Európska únia ako celok preto musia prijať dodatočné opatrenia vo všetkých odvetviach energetiky a rýchlo pokročiť v zavádzaní politík v oblasti obnoviteľnej energie a energetickej účinnosti, aby sa dosiahol účinný a spravodlivý energetický prechod.