Ohrozený pluralizmus médií: Európa potrebuje silnú EMFA

„Táto vedecká štúdia je skutočným neúspechom pre európske vlády Zalievaná EMFA „Keď dôkazy ukážu, že to treba výrazne posilniť,“ povedal Maja Sever, prezident EFJ. „Len si pomyslite: Vlády navrhujú legalizovať špehovanie novinárov v čase, keď MPM preukazuje extrémnu zraniteľnosť európskych novinárov z hľadiska digitálnej bezpečnosti. To je neskutočné! Dôrazne vyzývame Európsky parlament a Európsku komisiu, aby posilnili EMFA, garantovanie nielen ochrany novinárskych zdrojov, ale aj autonómie redakcií, plurality médií, musí skutočne chrániť slobodu a nezávislosť verejnoprávnych médií od politickej moci Súkromné ​​médiá pred zásahmi vlastníkov médií a inzerentov Je čas, aby EÚ zaručiť európskym občanom prístup k slobodným, pluralitným, spoľahlivým a nezávislým informáciám.“

Najnovšia správa MPM Publikovaný Do 30. júna Centrum pre pluralitu médií a slobodu médií (CMPF). To poukazuje na celkové zhoršenie stavu plurality médií v celej Európe. Štúdia hodnotí riziká pre pluralitu médií v 32 európskych krajinách; 27 členských štátov EÚ a 5 kandidátskych krajín (prístup k individuálnym správam pre každú krajinu Tu) správa podrobne o hrozbách pre zdravie mediálnych ekosystémov, pluralitu médií a slobodu. Výsledky ukazujú, že žiadna z analyzovaných krajín nie je bez rizika pre pluralitu médií. Nemecko, Švédsko, Holandsko, Dánsko, Belgicko, Francúzsko a Litva sú jedinými siedmimi krajinami vo všeobecne priaznivej situácii.

Pokiaľ ide o žurnalistiku, štandardy a bezpečnosť, správa MPM poznamenáva, že zatiaľ čo celková fyzická bezpečnosť sa zlepšila, najmä v dôsledku doznievajúcej pandémie COVID-19 a menšieho počtu protestov súvisiacich s útokmi proti novinárom, „zneužívanie online stále narastá. Tí, ktorí často pochádzajú z politickej elity, by mali pomáhať vytvárať bezpečné a priaznivé podmienky pre slobodnú tlač (…). V mnohých hodnotených krajinách zostali problematické aj pracovné podmienky, pričom novinári boli nútení byť samostatne zárobkovo činnými osobami, hoci povaha ich práce pre mediálne organizácie vykazovala všetky prvky stabilného zamestnania. (…) V roku 2022 žiadna krajina neprijala právny rámec proti strategickým žalobám proti účasti verejnosti (SLAPPs), a to aj napriek rastúcemu počtu SLAPPov zo strany politických a podnikateľských elít s cieľom ohroziť novinárov a občianskych aktivistov v mnohých hodnotených krajinách. Za najhoršieho páchateľa sa považuje Poľsko.

Tu sú niektoré zaujímavé zistenia zo správy:

Ochrana práva na informácie. „Situácia sa zmenila v mnohých členských štátoch EÚ a kandidátskych krajinách. (…) Stredne ohrozených je sedemnásť krajín: Albánsko, Rakúsko, Bulharsko, Chorvátsko, Estónsko, Grécko, Írsko, Taliansko, Luxembursko, Malta, Čierna Hora, Poľsko, „Situácia sa zmenila.“ Portugalsko, Rumunsko, Srbsko, Slovinsko a Republika Severné Macedónsko. V roku 2021 boli vysoko rizikové len Španielsko a Turecko a v roku 2022 sa k nim pridali Cyprus a Maďarsko.

Pracovné podmienky novinárov. „Dôstojné pracovné podmienky sú nevyhnutné, pretože chránia novinárov pred politickými a komerčnými vplyvmi a podporujú cenzúru a autocenzúru. V tomto ukazovateli dosiahli Dánsko, Nemecko, Írsko a Švédsko nízke riziko. (…) Medzi krajinami s najvyšším riziko, Chorvátsko, Maďarsko, Čierna Hora a Rumunsko dosiahli 97 %, čo je najvyššia úroveň rizika.

Fyzická bezpečnosť novinárov. Päť krajín je vystavených vysokému riziku: Albánsko, Grécko, Švédsko, Holandsko a Turecko.

Digitálna bezpečnosť. „Zneužívanie novinárov online je na vzostupe v mnohých hodnotených krajinách. (…) Online obťažovanie často zostáva nenahlásené, a preto sa rozsah problému podceňuje.“

Transparentnosť vlastníctva médií. V tomto ukazovateli je deväť krajín najviac ohrozených Albánsko, Cyprus, Fínsko, Maďarsko, Rumunsko, Slovinsko, Španielsko, Česká republika a Holandsko.

Rozmanitosť poskytovateľov médií. „Toto je najvyššia úroveň rizika spomedzi 20 ukazovateľov v MPM. Hoci koncentrácia moci na ovplyvňovanie verejnej mienky malým počtom aktérov je uznávaná ako potenciálne riziko v mnohých krajinách EÚ, z ktorých mnohé majú špecifické regulačné rámce na predchádzať mu alebo ho znižovať, všeobecným trendom je koncentrácia v mediálnom sektore. Vyplýva zo štrukturálnych charakteristík mediálnych trhov a v posledných rokoch sa zvýšila.(…) Žiadna krajina nie je vystavená nízkemu riziku, štyri krajiny sú vystavené strednému riziku, a zvyšných 28 krajín je vystavených vysokému riziku.

Redakčná nezávislosť od komerčného a vlastníckeho vplyvu. „Na reklamu sa nie vždy vzťahujú predpisy a mnohé redakcie sú stále finančne zraniteľné. V mnohých krajinách sa politické a ekonomické záujmy prelínajú, čím bránia vlastníkom poskytnúť redaktorom a novinárom dostatočnú slobodu. (…) Nemecko, Luxembursko, Portugalsko a Holandsko sú štyri krajiny, len tento ukazovateľ je nízkorizikový.

Politická sloboda médií. Vysoko rizikovú skupinu tvorí jedenásť krajín: sedem členských štátov EÚ (Chorvátsko, Cyprus, Maďarsko, Malta, Poľsko, Rumunsko a Slovinsko) a štyri kandidátske krajiny (Albánsko, Čierna Hora, Srbsko a Turecko).

Redakčná autonómia. Vo vysokorizikovej zóne sa nachádza 13 krajín: deväť členských štátov EÚ (Bulharsko, Chorvátsko, Grécko, Maďarsko, Litva, Malta, Poľsko, Rumunsko a Španielsko) a štyri kandidátske krajiny (Albánsko, Čierna Hora, Srbsko a Turecko).

Sloboda verejnoprávnych médií. Existuje 14 krajín registrovaných ako vysoko rizikové: Bulharsko, Cyprus, Maďarsko, Taliansko, Malta, Čierna Hora, Poľsko, Rumunsko, Srbsko, Slovensko, Slovinsko, Španielsko, Česká republika a Turecko. 11 krajín má vysoko rizikové hodnotenie právneho rámca pre postupy menovania a odvolávania spojené s riadením PSM. „Týchto 11 krajín sú: Bulharsko, Chorvátsko, Cyprus, Grécko, Maďarsko, Taliansko, Malta, Poľsko, Slovensko, Slovinsko a Turecko. Okrem týchto 11 krajín je skutočná prax a politická nezávislosť procesu menovania a odvolávania manažmentu PSM vysoko ohrozená aj v Rakúsku, Čiernej Hore, Rumunsku, Srbsku a Španielsku. Vzhľadom na spoločenskú úlohu a poslanie verejnoprávnych médií vo verejnom záujme je to znepokojujúca situácia, ktorá sa v priebehu rokov nezlepšila.

Vo svojich záveroch Správa MPM VÝZVA PRE ŠTÁTY A VEREJNÉ ORGÁNY:

• Podporovať a zabezpečovať fyzickú ochranu novinárov posilnením a vykonávaním noriem stanovených ESĽP, aby novinári a mediálni aktéri mohli slobodne vykonávať svoje monitorovacie funkcie;
• odsúdiť útoky politických elít na novinárov;
• Zlepšenie pracovných podmienok novinárov prijatím právneho rámca, ktorý umožňuje lepšie pracovné podmienky v danej oblasti. Rozšíriť programy verejného sociálneho zabezpečenia na všetky osoby vykonávajúce profesionálnu žurnalistiku (či už sú to riadni zamestnanci alebo nezávislí pracovníci) a podporiť kolektívne vyjednávanie s cieľom zaviesť nové formy ekonomickej ochrany pred poklesom trhu;
• Monitorovať a regulovať používanie praktík mediálnych organizácií, ako je vyhýbanie sa uzatváraniu pracovných zmlúv a nútenie novinárov, aby sa stali samostatne zárobkovo činnými osobami.
• Podpora implementácie účinného právneho rámca proti SLAPP môže zabrániť svojvoľným a nezákonným pokusom umlčať legitímnu profesionálnu žurnalistiku a aktivity občianskej spoločnosti.
  Proti novinárom a ochrancom ľudských práv.

Správa MPM vyzýva tiež Európsky parlament, Radu a Komisiu, aby:

• Posilniť ustanovenie EMFA s cieľom zaviesť osobitné hodnotenie vplyvu koncentrácie médií na pluralitu médií a posúdiť vplyv fúzií na redakčnú autonómiu a integritu;
• pravidelne dopĺňať navrhované nariadenie o mediálnych fúziách o mechanizmus na monitorovanie koncentrácie mediálneho trhu; a zasahovať v prípadoch, keď sa objaví pozícia trhovej sily, ktorá má významný vplyv na pluralitu médií;
• Založiť fond na podporu plurality médií a financovanie investigatívnej a nezávislej žurnalistiky
  Príjmy zo zdanenia ziskov digitálnych podnikov“).

„Situácia, ktorú zobrazuje správa MPM, je veľmi vážna,“ tvrdí Maja Sever. „Vyžaduje rázne kroky zo strany členských štátov a EÚ, počnúc podstatným posilnením pravidiel EMFA.“