Ako zbohatnúť z komodít

Pre budúcnosť Afriky je rozhodujúce lepšie riadenie zdrojov. Svet je hladný po uhľovodíkoch. Čistá energia potrebuje svoje minerály. Bohužiaľ africkí politici riskujú, že tento čas premrhajú. Málokto dodržiava správne zásady. Avšak jedna africká krajina, aspoň donedávna – Botswana bola žiarivou výnimkou.

Po získaní nezávislosti v roku 1966 bola Botswana jednou z najchudobnejších krajín sveta. Predávalo hovädzie mäso, ale málo iné. Bolo domovom len 22 absolventov univerzity. Jeho miera ekonomického rastu počas nasledujúcich štyroch desaťročí konkurovala Číne, Singapuru a Južnej Kórei; Dnes je to jedna z najbohatších krajín Afriky. Nevyhnutnou podmienkou jej vzostupu bolo v roku 1967 objavenie diamantov ťažobnou spoločnosťou De Beers. To však nestačilo: transformácia Botswany si vyžadovala aj správnu politiku.

Mnohé vyčnievajú. Botswana už dlho ponúka bezpečné vlastnícke práva a stabilný, transparentný daňový režim. De Beers dnes odhaduje, že Botswana si ponecháva približne štyri pätiny príjmov Debswany prostredníctvom daní, licenčných poplatkov a dividend. Spoločnosti sa zdráhajú investovať veľké sumy peňazí inde v Afrike, keď sú zabavené míny alebo sú nestále daňové sadzby. Susedná Južná Afrika patrí medzi desať najlepších krajín na svete, ktoré priťahujú investorov do ťažby, uvádza Fraser Institute, think tank. V rokoch 2009 až 2018 tvorila Afrika 30 % nerastného bohatstva planéty, no pritiahla len 14 % celkových výdavkov odvetvia na prieskum.

Botswana zmiernila „holandskú chorobu“, vďaka ktorej vývoz zdrojov podporuje miestnu menu, zatiaľ čo iné vývozy znižujú ich konkurencieschopnosť. Na správu hodnoty Puly založila suverénny fond. Mnoho afrických krajín minulo príjmy prostredníctvom rozmachu zdrojov pred ich príchodom. Stabilizačný fond v Botswane umožňuje hladké cykly rozmachu a poklesu.

Rovnako ako mnoho afrických krajín, aj Botswana sa snažila diverzifikovať svoj export a rozšíriť výrobu. Nezamestnanosť (25 %) a nerovnosť príjmov (jedna z najhorších na svete) sú vysoké. Diamanty stále tvoria viac ako 80 % príjmov z exportu. Zatiaľ čo petroštáty ako Nigéria a Angola vložili hotovosť do priemyselných bielych slonov, Botswana investovala do budúcich zdrojov bohatstva vrátane vzdelávania a infraštruktúry. Keďže nová technológia umožňuje v Botswane vykonávať viac rezania a leštenia ako v Indii, minulé investície do tradične zameranej a kvalifikovanej pracovnej sily poskytnú príležitosť získať odmeny. Je lepšie mať odvetvové stratégie založené na existujúcich silných stránkach, ako sa snažiť rozvíjať nové.

Kopírovanie Botswany nie je jednoduché. Diamanty nie sú bežnou komoditou a nie je to ani bežná africká krajina. Vďaka trom statočným vodcom, ktorí o storočie skôr požiadali Britániu, sa Bechuanaland stal skôr protektorátom ako kolóniou. Tým sa predišlo niektorým otrasom imperializmu. („Namietam proti tomu, aby ma bili tri kmene,“ povedal vtedy Cecil Rhodes.) Jej moderná vláda je postavená na relatívne pluralitných tradičných inštitúciách.

Je znepokojujúce, že Botswana ukázala známky zabudnutia na tajomstvá vlastného úspechu za predchádzajúceho prezidenta Iana Kamu a súčasného prezidenta Mokwetsiho Masisiho. Vkráda sa ekonomický populizmus, protekcionizmus a zneužívanie moci. Jeho história však ukazuje, že správne zvládnutie základov je dlhá cesta. Diamanty nevydržia večne, ale dobrá politika môže mať svoje výhody.

©️ 2023, The Economist Newspaper Limited. Všetky práva vyhradené.

Pretlačené na základe licencie od The Economist. Pôvodný obsah možno nájsť na www.economist.com

Aktualizované: 10. júna 2023, 09:30 IST