Ministri obrany členských krajín NATO diskutovali 15. júna v Bruseli o otázkach odstrašovania a bezpečnosti v rámci prípravy na nadchádzajúci summit vo Vilniuse v júli, čím potvrdili dohodu o posilnení protivzdušnej obrany NATO na jeho východnom krídle.
Okrem dlhodobej hliadkovacej misie NATO začnú jednotky pozemnej protivzdušnej obrany rotácie na východnom krídle NATO. V tom čase už boli španielski Nazimovia poslaní do Estónska. S týmto novým modelom môžeme tiež začať pripravovať plány pre nasledujúce spojenecké cykly,“ vysvetlil estónsky minister obrany Hanno Pevkur.
Spojenci sa tiež dohodli na zlepšení schopnosti NATO posilniť svoje sily na východe: viac vopred rozmiestnených zariadení a zbraní; Viac rozvinutých spôsobilostí vrátane integrovaných systémov protivzdušnej a protiraketovej obrany; posilnené velenie a riadenie; a posilnené obranné plány s konkrétnymi silami vyčlenenými na obranu konkrétnych spojencov.
Spojenci NATO zabezpečujú protivzdušnú obranu
Podľa Centra pre východné štúdie (OSW) majú kľúčoví spojenci NATO významné schopnosti protivzdušnej obrany. USA majú 60 batérií Patriot a momentálne stavajú ďalšie štyri. Nemecko má 12 batérií Patriot, Francúzsko má osem batérií SAMP/T a okrem štyroch batérií Crotale NG vyvíja ďalšie dve. Španielsko má tri batérie Patriot a štyri Nassamy, zatiaľ čo Holandsko má štyri batérie Patriot a tri Nassamy. Taliansko má šesť batérií SAMP/T.
Mnohé krajiny na východnom krídle NATO ťažili z podpory tejto protivzdušnej obrany. Od roku 2022 má Poľsko dve americké a tri nemecké batérie Patriot, zatiaľ čo Slovensko má dve nemecké, jednu holandskú a jednu americkú batériu Patriot. Nemecko však nedávno oznámilo Sťahuje svoj raketový systém Patriot z týchto krajín do konca tohto roka s odvolaním sa na túžbu zlepšiť svoje zdroje.
Okrem systémov Patriot je v súčasnosti nasadená francúzska batéria SAMP/T v Rumunsku, zatiaľ čo španielska batéria NASAMS funguje v Lotyšsku. Podľa OSW je v súčasnosti poskytovaná podpora dočasná a nemôže plne nahradiť potrebu nezávislých spôsobilostí protivzdušnej obrany zo strany krajín nachádzajúcich sa na severných, východných a juhovýchodných hraniciach NATO.
Integrovaný systém protivzdušnej a protiraketovej obrany NATO (IAMD) je výkonný systém, ktorý umožňuje Aliancii udržiavať vzdušnú kontrolu a efektívne vykonávať svoje misie v čase mieru, krízy alebo konfliktu. Systém je vysoko citlivý, robustný, časovo kritický a stabilný a poskytuje potrebné schopnosti na dosiahnutie požadovanej kontroly.
V posledných rokoch NATO urobilo významný pokrok v zlepšovaní pripravenosti a agilnosti svojich síl IAMD. Zabezpečuje, že správne zručnosti sú nasadené na správnych miestach v správnych okamihoch. Adaptácia IAMD sa vykonáva v súlade s celkovou adaptáciou Aliancie v oblasti odstrašovania a obrany, ktorá je dôsledne defenzívna a primeraná.
Obstarávanie protivzdušnej obrany na východnom krídle NATO
Počas stretnutia ministri obrany prehodnotili regionálne obranné plány. V prípade schválenia by tieto opatrenia predstavovali významný posun k stratégii predsunutej obrany. Podľa Pevkura je nevyhnutné, aby NATO vytvorilo regionálne plány vo Vilniuse s cieľom pripraviť sa na možnú ruskú inváziu. Pevkur zdôrazňuje dôležitosť nasadenia svojich obranných stratégií založených na týchto plánoch, keďže NATO je zodpovedné za ochranu každého centimetra krajiny NATO v prípade konfliktu.
V roku 2017 bola vytvorená predsunutá prítomnosť vytvorením štyroch mnohonárodných bojových skupín o veľkosti práporu v Estónsku, Lotyšsku, Litve a Poľsku. Tieto bojové skupiny viedli Anglicko, Kanada, Nemecko a Spojené štáty. Vďaka dobre koordinovanej prítomnosti na zemi, na mori a vo vzduchu sa operácie spojencov na juhovýchode zvyšujú. To viedlo k zlepšeniu informovanosti o situácii, interoperabilite a schopnosti reagovať v regióne.
V dôsledku rozsiahlej ruskej invázie na Ukrajinu vo februári tohto roku sa spojenci dohodli na posilnení existujúcich bojových skupín a vytvorení štyroch ďalších mnohonárodných bojových skupín v Bulharsku, Maďarsku, Rumunsku a na Slovensku. Počet mnohonárodných bojových skupín sa teraz zvýšil na osem, čím sa zdvojnásobil počet vojakov na zemi a rozšírila sa predsunutá prítomnosť NATO na východné krídlo aliancie – od Baltského mora na severe po Čierne more na juhu.
Počas summitu NATO v Madride v roku 2022 bolo oznámené, že krajiny NATO súhlasili s posilnením mnohonárodných bojových skupín a v prípade potreby s rozšírením ich veľkosti z práporov na pluky. Spojenci začali implementovať stratégiu znásobenia bojových skupín do formácií veľkosti brigády, aby rýchlo nasadili posily. Tento krok by mal byť spustený od mája 2023.
Estónsko sa zameralo na Vilnius, aby posilnilo svoj prísľub investícií do obrany. Tento krok prichádza v čase, keď je bezpečnostná situácia obzvlášť náročná a mnohé európske krajiny už Ukrajine darovali značnú časť svojich zbraní a munície.
Okrem regionálnych projektov sa Estónsko snaží posilniť svoju bezpečnosť aj touto ambicióznou investíciou. Estónsko požaduje okamžitú realizáciu cieľa 2 % HDP na obranu od všetkých spojencov, čím sa dosiahne dlhodobý cieľ 2,5 %.
Schopnosti protivzdušnej obrany pobaltských štátov sa spoliehajú na raketové a delostrelecké systémy veľmi krátkeho doletu. V súčasnosti je Litva jedinou krajinou s obrannými schopnosťami krátkeho dosahu. V roku 2016 Litva získala systém NASAMS, ktorý sa používa od roku 2020. Po ruskej invázii na Ukrajinu v roku 2022 tri pobaltské štáty zintenzívnili svoje modernizačné programy.
V sérii nedávnych akvizícií Estónsko a Lotyšsko zdokonalili svoje vojenské kapacity nákupom pokročilých systémov protiraketovej obrany. Estónsko kúpilo Piorun MANPADS v septembri 2022 a Lotyšsko zakúpilo ďalšie RBS 70NG v novembri.
Koncom júna 2022 podpísali ministri obrany Lotyšska a Estónska list o dohode o spoločnom obstarávaní systémov protivzdušnej obrany krátkeho dosahu na získanie najmenej štyroch batérií. Litva zvažuje pridanie riadených striel do svojich batérií Nassams (nórsky pokročilý raketový systém Surface-to-Air Missile System). Podľa OSW v súčasnosti žiadna krajina v regióne nemá systémy protivzdušnej obrany stredného dosahu a ani neplánuje takéto systémy získať.
Baltský systém protivzdušnej obrany a budúcnosť
Rozpočtové obmedzenia bránia pobaltským štátom vybudovať viacvrstvový systém protivzdušnej a protiraketovej obrany. Podľa OSW súčasné systémy poskytujú len obmedzenú ochranu vojenským jednotkám a nedokážu ochrániť kritickú infraštruktúru a husto osídlené oblasti. Potenciálne obstarávanie a rozširovanie systémov krátkeho dosahu zo strany Lotyšska a Estónska by zabezpečilo čiastočné pokrytie ich jednotiek a chránilo by regióny ich hlavných miest.
Obmedzený počet batérií predstavuje značnú výzvu, pretože nie je možné chrániť kritickú infraštruktúru ani ozbrojené sily. Očakáva sa, že táto ťažká situácia vytvorí strategické dilemy. Stále sa čaká na rozhodnutie, ktorý systém na krátke vzdialenosti kúpiť pre Rigu a Tallinn.
NASAMS je však v súčasnosti popredným uchádzačom, pretože ho používajú iné krajiny v pobaltsko-nordickom regióne. Systém NASAMS je vybavený široko používanými raketami vzduch-vzduch AIM-120 AMRAAM, ktoré už majú rôzne členské štáty NATO na sklade. V prípade konfliktu to pomôže rýchlo dodať zásoby spojencom.
Desať európskych krajín vrátane Bulharska, Českej republiky, Estónska, Fínska, Maďarska, Lotyšska, Litvy, Nórska, Rumunska a Slovenska sa nedávno stalo členmi Európskej iniciatívy pre lyžiarsky štít (ESSI) pod vedením Nemecka.
Podľa OSW medzi predstaviteľmi obrany rastie pocit, že spoločné obstarávanie špecifických komponentov systémov protivzdušnej obrany môže byť pre mnohé krajiny obojstranne výhodnou príležitosťou. Tento prístup môže viesť k úsporám nákladov a zároveň zabezpečiť, aby sa zohľadnili jedinečné potreby, plány modernizácie a finančné možnosti každej krajiny.
V januári 2023 švédska vláda oznámila svoju účasť na konkrétnej iniciatíve. Napriek úsiliu krajiny zlepšiť svoje spôsobilosti protivzdušnej obrany, ako je napríklad spolupráca s Nemeckom na IRIS-T SLS, padlo rozhodnutie pripojiť sa k iniciatíve. Nie je však isté, či sa krajina pustí do kolektívneho obstarávania jednotlivých organizácií.
Potenciálny prístup Poľska k ESSI by mohol viesť k výraznému poklesu prebiehajúcich projektov v dôsledku značnej priemyselnej spolupráce s USA (Patriot) a Spojeným kráľovstvom (CAMM).
Krajiny, ktoré sa zúčastňujú na programe vedenom Nemeckom, pravdepodobne neprejavia záujem o systémy na boj proti balistickým raketám mimo zemskej atmosféry (napríklad THAAD/Arrow-3/SM-3). Je to spôsobené naliehavými potrebami vo vývoji protivzdušnej a protiraketovej obrany krátkeho a stredného doletu.
Spojené štáty americké vybavili svoj systém Aegis Ashore raketami SM-3, ktoré poskytujú vylepšené schopnosti. Systém už bol vybudovaný v Deveselu v Rumunsku a funguje od roku 2016. Okrem toho sa plánuje jeho inštalácia v roku 2023 v Redjikove v Poľsku.
