Nový odpadový zákon na Slovensku pre stavebný sektor

Pri výstavbe treba počítať s novými nákladmi a povinnosťami

Developeri a stavitelia z toho nemusia mať radosť. Budú čeliť novej finančnej, administratívnej a logistickej záťaži.

Ministerstvo životného prostredia SR predkladá novelu zákona o odpadoch,^[1] Zavádza novú legislatívu o stavebnom odpade a odpadoch z demolácií. Ak bude navrhovaná zmena schválená, nové pravidlá nadobudnú účinnosť 30. júna 2022. Dozviete sa v tomto článku Aké nové výzvy čelia podnikatelia v stavebníctve?

V praxi je výstavba „zelených“ a štandardných budov. Výstavba ekologických budov by sa však nemala obmedzovať len na budovy s vysokou energetickou účinnosťou. Ak tak urobíte, nevyhnete sa všetkým environmentálnym problémom. Účelom navrhovanej novely je zvýšiť kapacitu na zavedenie obehového hospodárstva v oblasti stavebného odpadu a stavebníctva, čo povedie k vyššej miere recyklácie a zníženiu stavebného a demolačného odpadu. Uprednostní využitie recyklovaného odpadu pred ťažbou nových prírodných zdrojov.

Navrhovaná novela sa stretla s mnohými kritikami a prax priebežného pripomienkovania ukazuje, že verejní experti mali výhrady k niektorým nejednoznačným otázkam. Navrhuje sa odložiť implementáciu novely a najskôr objasniť niekoľko nejednoznačných pravidiel. Zatiaľ čo stále nie je isté, či bude novela prijatá v súčasnej podobe, nezaškodí byť vopred informovaný o navrhovaných zmenách.

Stavebný a demolačný odpad a jeho výrobcovia

Stavebným odpadom a odpadom z demolácií sa podľa slovenského zákona o odpadoch rozumie odpad, ktorý vzniká pri stavebných a údržbárskych prácach, ako aj pri údržbe budovy, premiestnení alebo demolácii.

Vo všeobecnosti podľa novely musí byť pôvodcom odpadu držiteľ stavebného povolenia (ak ide o právnickú alebo fyzickú osobu-podnikateľa). Podľa platného zákona majú výrobcovia stavebného odpadu a odpadu z demolácií obvyklé povinnosti držiteľa odpadu. Novela pridáva ďalšie povinnosti.

Krátky pohľad na nový zákon

Stavebný odpad a odpad z demolácií je dlhodobo najdôležitejším odpadovým tokom. Zároveň sa vyznačuje vysokou recyklačnou a recyklačnou kapacitou a môže byť alternatívou k veľkému množstvu primárnych surovín. Podľa návrhov sa bude recyklovať minimálne 70 % hmotnosti stavebného odpadu a odpadu z demolácií, ktorý vznikne pri výstavbe alebo demolácii. Táto povinnosť sa vzťahuje len na budovy nad 300 metrov² Pre špecifickú skupinu zastavanej plochy a odpadu.

Tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh zavádza nový pojem „selektívne búranie“. Pri vybranej demolácii sú špecifikované jednotlivé kroky procesu demolácie tak, aby sa zabezpečilo, že odstránené stavebné materiály a stavebný odpad (napr. drevo, kov, sklo, plast, sadra, minerálne zložky) budú separované a odpad bude primárne recyklovaný a zneškodnený. . Keď treba. Stručne povedané, výstavba a demolácia by sa mali vykonávať na mieste segregácie; To znamená, že miesta na separáciu odpadu by mali byť inštalované na miestach výstavby a demolácií. Bližšie podrobnosti k vybranej demolácii budú upresnené v realizačnom príkaze.

Tá má podľa memoranda zákonodarcu uľahčiť pochopenie a názornosť nakladania s odpadmi zo stavebnej činnosti. Navrhovanou povinnosťou je zabezpečiť priamy zmluvný vzťah medzi každým pôvodcom stavebných odpadov a odpadov z demolácií na zabezpečenie nakladania so stavebným odpadom alebo odpadom z demolácií zo stavby, na ktorú bolo vydané stavebné povolenie. Táto povinnosť sa vzťahuje aj na fyzické osoby, ktoré samy vykonávajú stavebnú činnosť. Požadované zmluvné prvky budú rozdelené v realizačnej objednávke.

Stavebný odpad a odpad z demolácií by sa mal zhodnocovať na mieste a recyklovať materiál použitý v stavebníctve. Táto povinnosť má za cieľ znížiť uhlíkovú stopu nielen pri demolácii a renovácii budovy, ale aj pri iných stavebných činnostiach (napr. zníženie potreby nosiť odpad). Novela spresňuje, že túto povinnosť je potrebné splniť, len ak to dovoľujú technické, ekonomické a organizačné podmienky.

1. Zhodnocovanie a recyklácia stavebného a demolačného odpadu

2. Vybraná demolácia

3. Doklad o zmluvnom vzťahu so spoločnosťou schválenou na likvidáciu odpadu

4. Materiálové zhodnocovanie stavebného a demolačného odpadu na stavenisku a jeho ďalšie využitie v stavebníctve

5. Ohlasovacie povinnosti pred a po demolácii

Novela počíta aj s novými administratívnymi povinnosťami. Pôvodca odpadu musí vybraný demolačný systém písomne ​​oznámiť referentovi odpadového hospodárstva SR najmenej tri dni pred začatím búracích prác a pred vybranou demoláciou. Okrem toho musí výrobca odpadu oznámiť príslušnému orgánu druh odpadu, predpokladané množstvo a spôsob zhodnotenia alebo zneškodnenia odpadu. Týmto sa záväzky nekončia. Po ukončení búracích prác pôvodca odpadu najneskôr do tridsiatich dní písomne ​​oznámi príslušnému pracovníkovi odpadového hospodárstva vybraný búrací posudok. Vo vykonávacom poriadku musí byť upravená aj forma týchto oznámení.

Aj keď nie je jasné, aké bude konečné znenie novely, dá sa predpokladať, že vyššie uvedené základné povinnosti zostanú zachované. Návrh novely nešpecifikuje, či sa nové povinnosti budú vzťahovať aj na stavebné firmy, ktoré začali so stavebnými alebo búracími prácami pred účinnosťou novely.