Priniesť environmentálnu spravodlivosť znevýhodneným spoločnostiam

COLUMBUS, Ohio – Nie všetky komunity v Spojených štátoch čelia rovnakým rizikám environmentálnych problémov, ako je znečistenie ovzdušia, hluk a odpadová voda. Ako však môžu federálne agentúry rozumne určiť, ktoré oblasti si najviac zaslúžia pomoc?

Nová správa konsenzuálnej štúdie z Národné akadémie vied, inžinierstva a medicíny (NASEM) poskytuje odporúčania na vývoj nástrojov, ktoré pomôžu odpovedať na túto otázku.

„Našou úlohou je vyvinúť metódy na identifikáciu nedostatočne obsluhovaných komunít, ktoré potrebujú federálne zdroje na riešenie problémov environmentálnej spravodlivosti,“ povedal. Harvey MillerNa túto tému sa vyjadril prof v odbore geografia na Ohio State University a spolupredseda výboru NASEM, ktorý správu vypracoval.

„Určí to, kam pôjdu miliardy federálnych dolárov na riešenie týchto problémov.“

Nová správa, Vývoj správnych geografických nástrojov pre environmentálnu spravodlivosť11-členný tím je výsledkom stoviek hodín práce počas dvoch rokov, povedal Miller. NASEM vybral Millera, aby spolupredsedal výboru spolu s Ericom Tateom, profesorom verejných záležitostí na Princetonskej univerzite.

„Nachádzame sa v zlomovom bode histórie a rozhodnutia, ktoré teraz urobíme, budú ohlasovať celé generácie,“ uviedol Miller v osobnej správe zverejnenej ako súčasť záverečnej správy.

„Úprimne dúfam, že táto správa pomôže posunúť našu krajinu vpred smerom k budúcnosti s environmentálnou spravodlivosťou pre všetkých.“

Geopriestorové nástroje – stredobodom správy – sú navrhnuté tak, aby kombinovali širokú škálu zdravotných, sociálnych, environmentálnych a ekonomických údajov a vytvorili zložené skóre – jediné číslo, ktoré hovorí politikom, či by komunita mala venovať osobitnú pozornosť financovaniu životného prostredia.

Jedným z takýchto nástrojov je Climate and Economic Justice Screening Tool (CEJST), vyvinutý Radou Bieleho domu pre kvalitu životného prostredia v roku 2022 ako odpoveď na iniciatívu Spravodlivosť 40 Bidenovej administratívy.

Spravodlivosť 40 vyžaduje, aby aspoň 40 % kumulatívnych výhod federálnych investícií do klímy a infraštruktúry smerovalo do znevýhodnených komunít.

Tím nielen preskúmal CEJST, ale zvážil aj rôzne existujúce nástroje environmentálnej spravodlivosti, aby zistil, aké druhy údajov sú potrebné na vývoj najlepších možných verzií, povedal Miller.

„Zhrnuli sme stav vedy v tejto veci a veríme, že je to najlepší vedecký prístup k týmto rozhodnutiam,“ povedal.

Pri vykazovaní sa na vymedzenie komunít použili sčítacie trakty. Panelisti diskutovali o nedostatkoch a vlastnostiach zdrojov údajov a o tom, ako by sa dali kombinovať, aby vytvorili nástroje, ktoré by vypočítali zložené indexové skóre pre každý úsek sčítania. Toto skóre určí, či je konkrétna oblasť oprávnená na financovanie Justice 40.

Správa obsahuje zoznam odporúčaní na vývoj najlepšieho možného nástroja vrátane budovania a udržiavania komunitných partnerstiev, ktoré poskytujú príležitosti na identifikáciu miestnych problémov environmentálnej spravodlivosti. Autori navrhli, ako identifikovať ukazovatele a súbory údajov na meranie environmentálnych problémov a určiť, či vyvinuté nástroje odrážajú prežívané skúsenosti komunity.

Ďalším kľúčovým odporúčaním je vybrať ekonomické opatrenia, ktoré presahujú federálnu úroveň chudoby, aby odrážali rozdiely v bohatstve a životných nákladoch.

„Rozdiel v bohatstve medzi rodinami s vysokými a nízkymi príjmami je väčší ako rozdiel v príjmoch a má dôležitý vplyv na otázky environmentálnej spravodlivosti,“ povedal Miller.

Správa tiež odporúča používať ukazovatele, ktoré merajú vplyv rasizmu na politiky a praktiky, ktoré viedli k nerovnostiam, ktoré dnes vidíme.

„Existujú veľké rozdiely v tom, kto je vystavený environmentálnym stresorom, ako je znečistenie, hluk a toxický odpad,“ povedal Miller.

„Populácia s nízkymi príjmami a menšinová populácia vo všeobecnosti znášajú problémy environmentálnej spravodlivosti. Súčasťou toho je, že často nedokážu odísť od problému ako ľudia s vyššími príjmami.“

Hoci sa správa zameriava na environmentálnu spravodlivosť, Miller uviedol, že prístup skupiny by sa dal použiť na vývoj nástrojov v rôznych kontextoch. Problém rozhodovania, kde minúť viac federálnych dolárov, je spoločný pre mnoho rôznych problémov a metodológia vývoja správnych nástrojov je kritická.

„Keď vláda vytvorí nástroj na rozhodovanie o tom, kam investovať, ľudia sa na to môžu pozrieť a vedieť, že je to legitímne, že meria to, čo tvrdí, že meria v reálnom svete, a my chceme vytvoriť štruktúru, ktorá bude transparentná. Ako je to postavené ,“ povedal.

Správa vznikla pod záštitou Bezos Earth Fund.