Keďže rozpočtové deficity sú v celej Európe rozšírené, zákonodarným zborom tikajú čas, aby prijali vhodné opatrenia na odvrátenie fiškálnych katastrof v nadchádzajúcej recesii. Najlepšou odpoveďou je, samozrejme, zastaviť recesiu skôr, ako začne, ale ak hranie sa na fiškálnu kriminalitu nie je na programe dňa, mali by aspoň prijať obranné opatrenia na kontrolu svojich deficitov.
Až na dve svetlé výnimky zatiaľ nebola ochota akokoľvek reagovať. Jedným z nich je aj Slovensko.
správy Bloomberg:
Nová slovenská vláda pristúpila k opatreniam vo výške 1,5 miliardy eur (1,6 miliardy USD) na zníženie výdavkov a zvýšenie príjmov v budúcom roku, keďže obmedzí najväčší rozpočtový deficit v Európskej únii.
Táto veta obsahuje faktickú chybu. Rozpočtový deficit slovenskej vlády, aj keď je veľký, nie je najväčší (ani „najširší“) v EÚ. Podľa databázy Eurostatu o fiškálnej pozícii európskych vlád je rozpočtový deficit Slovenska buď druhý najväčší, alebo piaty najväčší, podľa toho, ako ho vypočítame:
- Po spočítaní prvých troch štvrťrokov 2023 (Eurostat ešte nezverejnil údaje o verejných financiách za štvrtý štvrťrok) čelila slovenská vláda deficitu vo výške 10,2 % svojich výdavkov; Je na piatom mieste v EÚ, po Rumunsku (deficit výdavkov 14 %), Taliansku (13,6 %), Maďarsku (11,5 %) a Francúzsku (10,6 %);
- Ak sa pozrieme len na najnovšie údaje za tretí štvrťrok, deficit Slovenska predstavuje 12,7 % vládnych výdavkov; Väčší deficit na úrovni 15,1 % malo len Belgicko.
Finančný rebríček slovenskej vlády je viac-menej technický bod, nie však irelevantný. Keď príbeh ako ten od Bloombergu obsahuje takéto základné faktické chyby, vrhá to tieň pochybností na presnosť zvyšku príbehu.
Za predpokladu, že ostatné fakty v článku sú presné, príbeh Bloomberg vysvetľuje:
Minister financií Ladislav Kamenický uviedol, že cieľom vlády je v najbližších rokoch znížiť rozpočtový deficit na približne 1 % HDP ročne.
Ak sa pozrieme na plán bez toho, aby sme vzali do úvahy jeho makroekonomický kontext, je ambiciózny, ale rozumný. Aby sme videli, koľko peňazí predstavuje toto jednopercentné zníženie deficitu, spočítame čísla za posledné štyri štvrťroky, za ktoré Eurostat poskytuje čísla. Od štvrtého štvrťroka 2022 do tretieho štvrťroka 2023
- Konsolidovaná vláda SR má celkový deficit 5,6 miliardy eur;
- Hrubý domáci produkt slovenskej ekonomiky je 119 miliárd €.
To znamená, že za rovnakých podmienok by zníženie deficitu o jedno percento HDP alebo 1,2 miliardy EUR ročne odstránilo deficit do piatich rokov.
Podľa agentúry Bloomberg to slovenská vláda plánuje dosiahnuť znížením „dotácií na energiu“ a „prerobením systému zdravotnej starostlivosti na zvýšenie efektívnosti“.
Znižovanie dotácií na energiu vo všeobecnosti je dobré; Vláda, ktorá deformuje trhové sily viacvrstvovým systémom dotácií, výhod a zvýhodnených daňových režimov, ekonomike nepomáha.
Existujú výnimky, napríklad keď sa vláda snaží zvrátiť škodlivé sociálne a ekonomické účinky socialistického sociálneho štátu. Maďarská vláda to urobila s veľkým úspechom. Ak však za vládnymi výdavkami nie je takýto ideologicky definovaný, reštrukturalizačný cieľ, najlepším prístupom je čo najviac znížiť ekonomickú stopu verejného sektora.
Postupné rušenie energetických dotácií je v súlade s týmto typom fiškálnej politiky. Taká je myšlienka zefektívnenia reforiem v slovenskom zdravotníctve. Ako však ukazuje obrázok 1, ak vláda v Bratislave zvažuje len tieto dve nákladové položky, zbytočne si sťažuje vlastnú prácu. Ako ukazuje obrázok 1, zdravotná starostlivosť nie je ani zďaleka najväčším podielom vládnych výdavkov:
postava 1
Dotácie na energiu sa počítajú ako programy sociálnej ochrany, ak sa posielajú domácnostiam; Ak sa poskytujú podnikom, klasifikujú sa ako výdavky na hospodárske záležitosti.
Slovenská vláda tým, že ignoruje svoje programy sociálneho zabezpečenia a snaží sa vyplniť rozpočtovú medzeru, sťažuje svoje fiškálne reformy, ako je potrebné. Povaha sociálnych programov vo všeobecnosti prerozdeľuje príjem a spotrebu medzi domácnosti, zvýhodňujúc ľudí s nízkymi príjmami priamo (cez dane) alebo nepriamo (bez dávok) na úkor ľudí s vysokými príjmami.
Toto je ekonomické prerozdelenie; Bez toho, aby sme zachádzali do detailov fungovania slovenského sociálneho štátu, niet pochýb o tom, že značná časť jeho sociálnych dávok slúži práve na prerozdeľovanie príjmov a bohatstva. Keď Eurostat meria rozdelenie príjmov pomocou takzvaného Giniho koeficientu, na Slovensku
- Koeficient je 39,1 pred započítaním sociálnych dávok, ale
- Pri ich výpočte koeficient klesne na 21,2.
Čím je koeficient nižší, tým je príjem rovnomernejší medzi občanov. Inými slovami, slovenský sociálny štát znižuje trhové rozdiely v príjmoch takmer o 46 %. To je v súlade so severskými sociálnymi štátmi.
Keď vláda zohráva takú významnú úlohu pri regulácii ekonomických výsledkov v ekonomike, preberá zodpovednosť voči svojim občanom. Tí, ktorí majú prospech z redistribučných programov, majú tendenciu naďalej poberať tieto výhody; Nielenže si plánujú mesačné výdavky na základe pravidelnosti týchto benefitov, ale keďže nemusia pracovať na časti svojho príjmu, znižujú svoju participáciu zamestnancov – kvalitu či kvantitu.
Táto prerozdeľovacia funkcia vládnych programov je úzko spojená s fiškálnymi problémami, ktoré trápia každý sociálny štát na svete: pretrvávajúce rozpočtové deficity. Tento problém zhoršuje pomalý rast HDP; Od druhého štvrťroka 2022 slovenská ekonomika rastie tempom 1,2 % ročne – výrazne pod hranicou potrebnou na udržanie sociálneho štátu v priebehu času.
Slovenskú vládu treba pochváliť za to, že chce zaviesť niektoré reformy výdavkov, aby znížila svoj rozpočtový deficit. Ak sa dokážu vyhnúť zvyšovaniu daní, posilní to ich argument, ale dôležitejšia je potreba štrukturálnych, udržateľných reforiem výdavkov, ktoré natrvalo zmenšia veľkosť vlády. Kým dane a výdavky verejného sektora Nárast HDP o viac ako 40 %.Dochádza k trvalému spomaleniu hospodárskeho rastu, čo prispieva k slabým štátnym rozpočtom.
Reformy štrukturálnych výdavkov by sa mali zamerať na redistribučný charakter slovenského sociálneho štátu. Takéto reformy si vyžadujú odhodlanie a politickú toleranciu, ktorú Európa doteraz videla len v Maďarsku.
