Úloha Austrálie pre mier v Juhočínskom mori

Austrália má zohrávať úlohu pri spochybňovaní nelegálnej čínskej „deväť čiarky“ v Juhočínskom mori, ale mala by starostlivo zvážiť, ako to robí, píše Aristio Riska Dharmawan.

Nedávny incident sa týkal austrálskej vojnovej lode HMAS Parramatta tesne Sledovanie čínskej vojnovej lode v Juho- a Východočínskom mori vyvolalo otázky o úlohe Austrálie v spornom regióne.

Počas zásahu čínske vojenské prostriedky, vrátane torpédoborca ​​s riadenými strelami a útočnej ponorky s jadrovým pohonom, údajne varovali austrálsku vojnovú loď, že sa nachádza v „čínskych teritoriálnych vodách“, a prikázali jej „vypadnúť“.

Austrálsky minister obrany Richard Marles vyžiadané Rutina „nasadenia regionálnej prítomnosti“, ktorú vykonáva HMAS Parramatta, zdôrazňuje úlohu Austrálie v „slobodnom a otvorenom Indo-Pacifiku“, pričom uvádza „slobodu navigácie“ a „poriadok založený na globálnych pravidlách“.

Mala by to však Austrália naozaj urobiť? Nasadenie regionálnych záloh má svoje výhody, ale aj nevýhody.

Po prvé, argument ministra obrany je opodstatnený. Austrália a jej partneri môžu napadnúť nezákonné a nadmerné nároky Číny v Juhočínskom mori. 2016 v Juhočínskom mori porotaTribunál objasnil, že čínska „deväť čiarka“ nemá žiadny právny základ v medzinárodnom práve.

Proti nezákonným praktikám, ako je napríklad čiara deviatich čiarok, sa musí bojovať, aby sa dodržalo medzinárodné právo, a nasadenie regionálnej prítomnosti to robí. Inými slovami, musia existovať krajiny, ktoré otvorene spochybňujú nezákonné nároky. Táto prax je známa ako „nepretržitý súper“.

Niektorí môžu navrhnúť, aby sa to ponechalo na USA, ale zatiaľ čo americké námorníctvo vykonáva podobné cvičenia už roky, chýba im legitimita, pretože USA nie sú zmluvnou stranou Dohovoru Organizácie Spojených národov o morskom práve (UNCLOS).

Na druhej strane, Austrália je stranou dohovoru UNCLOS. To dáva Austrálskym obranným silám silnejšiu ruku na medzinárodnej úrovni, ktorých regionálna prítomnosť je podľa krajiny určená na podporu UNCLOS.

Austrália však musí opatrne pristupovať k úlohe vytrvalého protivníka.

Akékoľvek vojenské cvičenia v Juhočínskom mori musia byť presne vypočítané tak, aby vyzvali Čínu a nevyvolali reakcie, ktoré by mohli prerásť do priamej paľby alebo dokonca do otvorenej vojny v Juhočínskom mori.

V súčasnej dobe sa niektorí odborníci domnievajú, že súčasná pravdepodobnosť nesprávnych výpočtov je príliš vysoká. Expert na morské právo profesor Donald Rothwell Spomenuté Austrálske aktíva často prechádzajú týmito vodami bez spojeneckej podpory – ak sa situácia zhorší, Austráliu možno chytiť.

Austrália by tiež mala zvážiť, ako krajiny ASEAN reagujú na regionálnu prítomnosť. Niektoré krajiny, ako napríklad Filipíny a Vietnam, majú tendenciu vítať ďalšie zapojenie regionálnej moci v regióne.

Na druhej strane, iné krajiny, ako napríklad Indonézia, sú voči vonkajšej vojenskej prítomnosti obozretnejšie. Obávajú sa, že by to mohlo destabilizovať región a zvýšiť napätie v súvislosti s nízkymi mzdami.

Môže to byť oprávnená obava. Čína napokon na zvýšenú vojenskú angažovanosť Austrálie zareagovala negatívne. Napríklad nedávno tu bolo austrálske pozorovacie lietadlo P-8A Poseidon cieľ Laserom z čínskej vojnovej lode počas letu nad severnou Austráliou.

Okrem toho je Austrália vhodná na to, aby pokračovala v protestoch ako strana dohovoru UNCLOS. napätie Iné problémy medzi Čínou a Austráliou by mohli ovplyvniť túto úlohu. Ak sa ďalšie napätie, ako napríklad obchodná politika, zvýši, čínski tvorcovia rozhodnutí môžu vyvolať otázky o zámeroch sporu o Juhočínske more.

Celkovo, hoci je jej úloha ako vytrvalého vyzývateľa v Juhočínskom mori legitímna a dôležitá, Austrália musí byť veľmi opatrná, aby nevyvolala otvorenú expanziu v spornej oblasti.

Mala by spochybniť nezákonný nárok Číny, ale uznať, že územné rozmiestnenie nie je jedinou možnosťou. Vzhľadom na svoju citlivosť na iné napätie a obavy medzi krajinami ASEAN-u by mala spojiť svoje vojenské aktivity s inými aktivitami, aby si vyjasnila svoje zámery.

FAlebo napríklad v roku 2020 mnohé krajiny zaslali diplomatické nóty generálnemu tajomníkovi Organizácie Spojených národov požiadavky Čína potvrdila rozhodnutie tribunálu z roku 2016 v reakcii na návrh Malajzie na rozšírenie kontinentálneho šelfu Toto je tiež určitý druh výzvy a takéto činy rozšíria námietku Austrálie voči požiadavkám na deviatej čiare.

Hoci je austrálska námietka v Juhočínskom mori dôležitá, nesie so sebou riziko a najhorší scenár by mohol dotlačiť Čínu k otvorenej eskalácii. Keďže ide o tak veľa, Austrália bude musieť byť veľmi opatrná a prijať vyvážený prístup.