Zákon EÚ o dodávateľskom reťazci (1. časť)

Minulý rok Európska komisia predstavila smernicu o udržateľnosti podnikov („CS3D“ tiež „zákon o dodávateľskom reťazci EÚ“).

Odvtedy sa dosiahol významný pokrok v téme vykonávania povinnej starostlivosti v oblasti ľudských práv a životného prostredia v rámci konkrétnych jurisdikcií a na úrovni Európskej únie (EÚ).

Rôzne členské štáty EÚ uzákonili alebo sú v procese prijímania právnych predpisov v oblasti dodávateľského reťazca.

V tomto článku budeme diskutovať o národných iniciatívach v rámci EÚ zameraných na rozvoj rámca náležitej starostlivosti paralelne s implementáciou CD3D v celej EÚ. V druhom článku si rozoberieme aktuálny stav CS3D a predpokladaný časový harmonogram jeho schválenia. a implementácia.

1. Národné iniciatívy v rámci EÚ zamerané na náležitú starostlivosť v dodávateľských reťazcoch

Národné iniciatívy v rámci EÚ zamerané na rozvoj rámca náležitej starostlivosti s celoeurópskym procesom legislatívy dodávateľského reťazca EÚ prijímajú 4 rôzne typy štátov, a to: krajiny, ktoré regulovali predmet (a), krajiny, ktoré chcú regulovať, ale prestali prijímať legislatívu kvôli pripravovanej smernici (b) a tie, ktoré nie sú prehnane reštriktívne, ale krajiny s odvetvovou reguláciou (c) a nakoniec krajiny, ktoré nemajú nič z vyššie uvedeného (d).

A. Pre krajiny s dodávateľskými reťazcami platia nariadenia o náležitej starostlivosti

Francúzsko prijalo zákon o povinnosti starostlivosti/povinnosti bdelosti v roku 2017.

Nemecko má nemecký zákon o zákone o povinnej starostlivosti v dodávateľskom reťazci (Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz, skrátene: „LkSG“). Vzhľadom na ekonomické väzby sa tento zákon už dotýka spoločností v Rakúsku, Maďarsku, Slovinsku, na Slovensku a v Bosne a Hercegovine.

Pri nahradení súčasného mandátu na nefinančné podávanie správ (ktorý bude nahradený zákonom o európskom dodávateľskom reťazci) Portugalsko prijalo zákon o spoločenskej zodpovednosti podnikov, ktorý od veľkých spoločností vyžaduje, aby podávali správy o svojej sociálnej, environmentálnej a etickej výkonnosti.

B. Krajiny sú v procese zefektívnenia hodnotových reťazcov, ale zastavili sa kvôli pripravovanej smernici EÚ.

Belgicko predložilo legislatívny návrh na povinnosť informovanosti v apríli 2021, ale po oznámení CS3D EÚ sa tento proces zastavil.

V Holandsku bol 11. marca 2021 predložený iniciatívny návrh zákona o zodpovednom a udržateľnom medzinárodnom obchode. Holandský návrh je ďalekosiahlejší ako CS3D a v parlamente čelí veľkému odporu kvôli obavám z drakonického režimu. Holandsko bude brzdou miestnej ekonomiky.

Rakúsko má návrh zákona o sociálnej zodpovednosti, ktorý sa z podobných dôvodov zastavil.

Predbežný návrh španielskeho zákona o ochrane ľudských práv, udržateľnosti a povinnej starostlivosti v nadnárodných obchodných aktivitách je v zásuvke od mája minulého roka a stále čaká na ratifikáciu a čaká na EU CS3D.

c. Regulačné krajiny podľa sektora

Napríklad Rakúsko má predpisy o výstavbe, obnoviteľnej energii a financiách. Tieto predpisy sa vzťahujú na všetky spoločnosti bez ohľadu na ich veľkosť.

Macedónska burza cenných papierov prijala ESG Reporting Guidelines, praktický nástroj pre kótované spoločnosti súvisiace s ESG.

Vo Švédsku sa Environmentálny kódex dotýka tém súvisiacich s EU CS3D, ale bez rovnakých povinností a formalít v oblasti náležitej starostlivosti.

E. Žiadny z vyššie uvedených

Malta, Chorvátsko a Slovensko sú výrazne ovplyvnené nemeckým právom.

Albánsko, Bosna a Hercegovina a Srbsko nie sú súčasťou EÚ, ale ich ekonomiky sú vysoko závislé od obchodu s EÚ a ich legislatíva je kompatibilná s právom EÚ.

Poznámka: V týchto krajinách skupiny uvádzajú, že ekonomiku tvoria najmä malé a stredné podniky, takže očakávajú nízku mieru prijatia medzi firmami.

5. Záver

Celkovo sa veľa podaní odvolávalo na skutočnosť, že rozsah pôsobnosti („veľké podniky“) je príliš úzky na to, aby mal významný vplyv a/alebo zahŕňal miestne podniky. Mnohí sa obávajú zvýšenej administratívnej záťaže.

Krajiny, ktoré boli v procese prijímania podobnej legislatívy, sa rozhodli počkať s harmonizáciou povinnosti a vyhnúť sa prílišnej prísnosti, a teda nižšej konkurencieschopnosti.