Kongres Rady Európy vyzval Slovensko, aby vyriešilo roztrieštenosť samospráv
Kongres miestnych a regionálnych samospráv Rady Európy vyzval slovenské orgány, aby sa zaoberali problémami spojenými s fragmentáciou samospráv v krajine, zlepšili financovanie samospráv a prepracovali systém finančnej rovnováhy medzi regiónmi a samosprávami. Rozdiely a zlepšujúce sa rady.
A odporúčanie Pri hodnotení implementácie Európskej charty miestnej samosprávy v Slovenskej republike a dnes prijatej Kongres víta niektoré pozitívne zmeny, ako napríklad zosúladenie funkčných období a voľby miestnych a regionálnych samospráv vrátane starostov. a krajských guvernérov. S uspokojením berie na vedomie aj pozitívne výsledky vytvorenia Najvyššieho správneho súdu, prebiehajúcej reformy štátnej služby a verejnej služby a implementácie programov ako „Efektívna verejná správa“.
Na druhej strane v mnohých ohľadoch vyjadruje úzkosť. Fragmentácia miestnej samosprávy znamená, že malé obce majú obmedzené administratívne kapacity a finančné zdroje, čo bráni poskytovaniu vysokokvalitných štandardizovaných služieb občanom. Kongres preto vyzýva orgány, aby podporovali dobrovoľné zlučovanie a podporovali spoluprácu medzi obcami, vrátane spoločných obecných úradov.
Taktiež potreba miestnych finančných zdrojov a rozdiel medzi skutočnými nákladmi na úlohy zverené miestnym orgánom a pridelenými prostriedkami zvyšuje ich závislosť od financovania ústrednou vládou. Na prekonanie tejto situácie by sa malo zabezpečiť primerané financovanie miestnych a regionálnych orgánov a mala by sa posilniť ich finančná autonómia.
Ďalšími nedostatkami, ktoré je potrebné riešiť, je neefektívnosť súčasného systému fiškálneho vyrovnávania, ktorý v plnej miere nenapravuje vplyvy nerovnomerného rozdelenia fiškálnych zdrojov, a nedostatok fiškálnych právomocí na regionálnej úrovni. Okrem toho by sa mali vypracovať konzultačné mechanizmy na zabezpečenie účinných a včasných konzultácií s orgánmi na nižšej ako celoštátnej úrovni o všetkých záležitostiach, ktoré sa ich týkajú.
Na záver kongres vyzýva Slovenskú republiku, aby podpísala a ratifikovala Dodatkový protokol k Európskej charte samosprávy o práve zúčastňovať sa na záležitostiach samosprávy.
Odporúčanie kongresu vypracovali spravodajcovia na základe zistení správy o implementácii Európskej charty miestnej samosprávy v Slovenskej republike. Mathias ZicinŠvajčiarsko (L, ILDG) a Jedenásť GiorgioniGruzínsko (R, NR).