Nedávna dohoda Európskej únie o poskytovaní kolektívnych pôžičiek na podporu obnovy hospodárstva po epidémii predstavuje bezprecedentný krok k hlbšej integrácii. Úspech iniciatívy však závisí od toho, ako sa finančné úľavy alokujú a monitorujú
Plán obnovy po epidémii EÚ predstavuje historickú príležitosť-ako aj veľké nebezpečenstvo. Po intenzívnych rokovaniach EÚ prvýkrát súhlasila s poskytnutím spoločných pôžičiek členským štátom na financovanie spoločného finančného oživenia a reštrukturalizácie hospodárstva, našej verejnej správy, grantov na digitalizáciu a pôžičiek. Reformovať pomalú ekonomiku tábora. Ale napriek všetkej chvále, ktorú si nový fond zaslúži, jeho úspech môže byť určený jeho rozhodnutím.
Stručne povedané, Európania očakávajú výsledky, nie korupciu. Tieto finančné prostriedky EÚ na obnovu nebudú odložené v prípade podvodných schém. Šanca na úzku a silnú finančnú úniu by bola poškodená, ak by všetky prostriedky, ktoré si Európania pamätajú zo záchranného úsilia, prospeli skorumpovaným politikom, priateľom a chánskym umelcom.
Európsky parlament si toto nebezpečenstvo uvedomoval pri vytváraní zariadenia na obnovu a regresiu. Právny diskurz upravujúci rozdeľovanie finančných prostriedkov preto zahŕňa prísne povinnosti v oblasti podávania správ a transparentnosti, ako aj zásadné úlohy dohľadu monitorovacích orgánov EÚ: Európsky úrad pre boj proti podvodom, novo fungujúca európska prokuratúra a Európsky audítorský súd.
Boj proti zneužívaniu fondov EÚ nie je nový. Zneužitie grantov EÚ sa už dostáva na titulky kontinentov. V roku 2018 séria vyšetrovaní spájala vraždy novinára Johna Cusiaka a jeho snúbenice Martiny Kunarovy s vyšetrovaním zneužívania fondov EÚ na Slovensku. Nasledujúci rok niekoľko ministrov v bulharskej vláde odstúpilo pre obvinenia, že EÚ spreneverila poľnohospodárske fondy na nákup nehnuteľností. V Maďarsku zistil Úrad pre boj proti podvodom Európskej únie závažné nezrovnalosti v dopravnom pláne za 1,7 miliardy dolárov (2 miliardy dolárov) a rokoval so synovcom predsedu vlády o zabezpečení pouličného osvetlenia. Orgán pre boj proti podvodom celkovo v rokoch 2014 až 2019 odporučil stiahnutie viac ako 6 6 miliárd dotácií.
Tieto príklady ilustrujú výzvy, s ktorými sa EÚ stretáva pri účinnom prideľovaní finančných prostriedkov na obnovu. Európsky parlament sa snažil zaistiť financovanie stanovením prísnych hodnotiacich kritérií pre vyplácanie. Tieto kritériá sú kľúčom k pochopeniu Európskej komisie a súčasného konfliktu medzi Maďarskom a Poľskom. Vysvetlite, ako sa vlády EÚ plánujú chrániť pred podvodmi pri podávaní žiadostí o financovanie. Obsahuje tiež jazykový zákon, ktorý dáva orgánom dohľadu právo na prístup k údajom súvisiacim s využívaním finančných prostriedkov na vymáhanie.
Ak však EÚ primerane nefinancuje svoje audítorské a regulačné orgány, bude toto úsilie márne. Napríklad v nedávnom návrhu rozpočtu EÚ sa Európska komisia domnieva, že každý zamestnanec úradu pre boj proti podvodom monitoruje výdavky EÚ v hodnote 900 miliónov eur. V roku 2010 by ten istý zamestnanec bol zodpovedný za vyšetrenie 300 miliónov மில்லியன். Najnovší strih sleduje desaťročie trvajúci trend vyčerpávania zdrojov pre systém boja proti podvodom. V roku 2010 mal úrad 466 zamestnancov; Tento rok, hoci sa množstvo peňazí potrebných na dohľad zdvojnásobilo, je to 376. Zdroje Európskeho dvora audítorov a Úradu generálneho prokurátora sú podobne nedostatočné.
Situácia vyzerá ešte horšie, keď vezmete do úvahy, že EÚ sa chystá na najväčšie rozšírenie rozpočtu vo svojej histórii. Riziko podvodu nie je vždy vysoké. EÚ vynakladá viac peňazí ako kedykoľvek predtým, ale nefinancuje spoločnosti potrebné na udržanie dôveryhodnosti svojich výdavkov.
Táto nebezpečná kombinácia obnovila Európu (nástupcu liberálov a Demokratickej aliancie v Európskom parlamente), aby predložila zmeny rozpočtu, ktoré výrazne zvýšia zdroje audítorských a regulačných orgánov EÚ. Európsky úrad pre boj proti podvodom, Európska generálna prokuratúra a Európsky generálny audítorský súd poskytujú finančné mechanizmy na ochranu peňazí európskych daňových poplatníkov pred podvodmi a podvodmi, čo je dôležité pre zachovanie integrity bezprecedentného úsilia EÚ.
V nedávnej minulosti sa uskutočnil najdlhšie prebiehajúci samit EÚ s cieľom vypracovať plán obnovy. Niektorí lídri museli vynaložiť značný politický kapitál, aby bola dohoda možná. Európania si na tento plán pamätajú, že ak ide o sériu korupčných škandálov a kontroverzných pokusov získať späť ukradnuté peniaze, nabudúce pravdepodobne neuspejú.
Luis Carrigano je predsedom výboru Ciudanos v Európskom parlamente, podpredsedom výboru pre obnovenú Európu a ekonomickým koordinátorom.
Autorské právo: Syndikovať projekt
