Americko-nemecká dohoda, ktorá by Rusku umožnila prekročiť Baltské more z Ruska na Ukrajinu a ukončiť kontroverzný ruský plynovod North Stream 2, je do značnej miery víťazstvom Ruska, porážkou Západu a pošliapaním ukrajinskej suverenity. Pre Nemecko sa však dokončenie projektu Nord Stream 2 stalo otázkou jeho vlastnej suverenity. Samozrejme, napriek odporu voči plánu v Nemecku ho podporuje väčšina politickej triedy, podnikateľskej komunity a široká verejnosť.
Aj keď dohoda prezidenta USA Joe Bidena a nemeckej kancelárky Angely Merkelovej – o Kyjeve a Varšave – vyzerá ako víťazstvo Kremľa, je to víťazstvo Nemecka: bez podpory Berlína na dokončenie plánu by bol Kremeľ bezmocný.
Pokračovanie v procese ukončenia ropovodu je určite dobrou správou pre ruského prezidenta Vladimira Putina a zvýši závislosť Európy od Moskvy, ale tiež ekonomicky posilní Nemecko a ďalšie západoeurópske krajiny, posilní ich rast a podporí demokratické hodnoty. A mrzuté Nemecko porušilo svoje preferencie, čo by bolo pre západnú jednotu rovnako škodlivé ako nenávisť, ktorú Varšava a Kyjev voči tejto dohode prijali.
Scenár americkej nekompetentnosti postihujúci západné krajiny ešte horšie. Pred podpisom dohody americký minister zahraničných vecí Anthony Blingen dokončil dokončenie plynovodu a hotový. Imidžu Ameriky ako vodcu nemohlo uškodiť nič iné, ako bojovať proti niečomu, čo sa nedá reálne zastaviť.
Až potom, čo Washington prvýkrát uplatnil celý rad sankcií, bola dosiahnutá dohoda s Nemeckom: financie, politika a technológie. Je však zrejmé, že Rusko bude v prípade potreby schopné plynovod financovať. Nakoniec to však neprišlo: európske spoločnosti investovali väčšinu svojich peňazí pred zavedením amerických sankcií v decembri 2019. Medzitým dve modernizované ruské lode schopné dokončiť stavbu (aj keď pomalším tempom) opustili švajčiarsky žeriav Duch predchodcu Po uvalení sankcií.
Nemecko a Spojené štáty pracovali na znížení dosahu dohody na ich vzťahy s Ukrajinou a Poľskom. Článok v Politika Biely dom bol plný informácií o ukrajinskom prezidentovi Volodymyrovi Zhelenskom o tom, ako sa vyhnúť kritike dohody pred jej dokončením.
V skutočnosti bude táto dohoda, ktorá sa na prvý pohľad javí ako priaznivá pre Rusko – svojim spôsobom – prospešná pre všetky strany. Vzhľadom na odhodlanie Nemecka dokončiť plynovod a ruské schopnosti, táto dohoda dala Rusku príležitosť urobiť to bez ďalšieho tlaku, pričom Nemecku to umožnilo skôr s požehnaním USA, než aby išlo proti nemu. Tvárou v tvár konečnej dohode Bidenova administratíva v poslednej chvíli nestála bokom, ale bola priateľom niektorých jej spojencov a garantom záujmov ostatných. Plynovod by bol zriadený a Nemecko by sa pokúsilo zmierniť situáciu na Ukrajine, ale teraz sú USA spoluautorom tohto úsilia. Nakoniec, Ukrajina, ktorá nemusí byť ničím iným ako vágnymi sľubmi, má medzi svojimi spojencami písomnú dohodu, z ktorej polovica je venovaná Ukrajine a obsahuje konkrétne údaje.
Dohoda opätovne potvrdzuje jej záväzok chrániť Ukrajinu ako národ prepravcu plynu. Chrániť Ukrajinu; Ako to Rusko v minulosti urobilo mnohokrát, musí konať, ak sa snaží vyvinúť politický tlak na svojich energetických susedov. USA a Nemecko sa zaviazali využiť „všetku možnú pomoc na predĺženie ukrajinskej dohody o preprave plynu s Ruskom až na desať rokov“, keď jej platnosť vyprší v roku 2024.
Nedá sa poprieť, že Nord Stream 2 posilní vyjednávací status spoločnosti Gosprom, a nie všetky sľuby vo svete to môžu zmeniť. Do roku 2020 bude do Európy dodaných 55 miliárd kubických metrov plynu cez Ukrajinu: práve Nord Stream 2 zvýši súčasnú dopravnú kapacitu Ruska. Z toho 55 miliárd kubických metrov, 10 miliárd odpočívalo na Ukrajine, oficiálne reverzné dodávky ruského plynu z Európy, v skutočnosti tento plyn neopustil Ukrajinu. Ak bude doprava cez Ukrajinu zastavená, Ukrajina bude musieť za prenosy ruského plynu z Ruska platiť viac za real-virtual. Ale na druhej strane, ak sa Gosprom chystá zvýšiť svoje dodávky plynu do Európy o 200 miliárd kubických metrov alebo viac, možno bude musieť ísť ukrajinskou cestou.
V najhoršom prípade je úlohou EÚ pomôcť Ukrajine získať späť stratené príjmy a 10 miliárd kubických metrov plynu, ktorý je v súčasnosti k dispozícii, prepravou ruského plynu. Sľuby prijaté v dohode medzi USA a Nemeckom o zriadení zeleného fondu na podporu jeho prenosu energií prostredníctvom investícií a technickej pomoci Ukrajine majú čiastočne splniť túto úlohu.
Americko-nemeckú dohodu o programe North Stream 2 je v skutočnosti možné chápať iba v kontexte prechodu na zelenú energiu, ktorý EÚ a USA plánujú realizovať v nasledujúcich pätnástich až dvadsiatich rokoch. Ak má byť táto zmena úspešná, Rusko musí vyvážiť výhody, ktoré teraz má, a poskytnúť Západu nové spôsoby, ako si udržať konkurencieschopnosť. Ekonomiky EÚ budú pri prechode na novšie, ekologickejšie zdroje energie potrebovať menej ruského plynu a EÚ ako kupujúci zelenej budúcnosti zvládne svojho dodávateľa zo stavu technologickej prevahy z minulosti uhľovodíkov – alebo ako to ide.
Prechod na zelenú energiu bol jedným z faktorov, ktoré viedli k rozhodnutiu prijať Pittsburskú dohodu a dosiahnuť dohodu s Merkelovou. Biden sa zaväzuje obnoviť imidž USA ako krajiny, ktorá koordinuje globálne úsilie a vedie k riešeniu globálnych problémov, a toto číslo neutrpelo viac ako boj proti globálnemu otepľovaniu v ktoromkoľvek regióne. Vodca vojny proti klimatickým zmenám bude v popredí globálneho pokroku a stanoví medzinárodné pravidlá.
Pokiaľ ide o Ukrajinu, Západ sa snaží napraviť svoju slabú pozíciu tým, že ju zahrnie do energetického posunu v celej Európe. Nová energia je oblasť, kde je Ukrajina už teraz veľmi efektívna a ak využije príležitosť, stane sa krajinou, ktorá vyváža zelenú energiu do EÚ. Na prepravu vodíka a zemného plynu je možné použiť plynové potrubia (aj keď v súčasnosti nie viac ako 10 percent zmesi vodíka a metánu). Asi 10 percent systému prepravy plynu smerujúceho do EÚ cez ukrajinské územie je možné predať ako ukrajinskú produkciu.
Rusko môže bojovať s vývozom vlastného vodíka: nielen prostredníctvom plynovodov North Stream, ale aj cez Ukrajinu cez starý sovietsky plynovod: využitie tejto súťaže sa stane podnetom pre Rusko, aby pokračovalo v preprave plynu cez Ukrajinu. Energetická zmena si podľa tých, ktorí ju začali, vyžaduje vytvorenie novej súpravy mrkvy a tyčiniek na použitie vo vzťahoch s Ruskom. Rusko a jeho uhľovodíky sú zatiaľ stále žiadané, ale v závislosti od svojho politického správania a technologických úspechov buď prinesie budúcnosť s nízkymi emisiami uhlíka, alebo sa ocitne v chudobe so svojimi stále nevhodnejšími uhľovodíkmi v znečistenej minulosti. Rusko môže byť pripravené na túto novú formu vzťahov alebo, ako to robilo doteraz, spoliehať sa na zelené projekty, ktoré sa skončia neúspechom jeho rivalov.
Tento článok bol originálny Uverejnený Pri moskovskom centre Carnegie.
Pripomienky uvedené v komentároch neodrážajú stanovisko Moscow Times.
