Úvod
Právna rada NR SR minulý rok. 452/2021 prijatý zákon. o elektronických komunikáciách (ďalej len „zákon“), ktorý úplne nahrádza predchádzajúci zákon o elektronických komunikáciách (príloha č. 351/2011.) Zákon 1 nadobudol účinnosť 1. februára 2022 a niektoré časti nadobudli účinnosť 1. augusta 2022 (napr. numerická kontrola prenosnosti). ) A od 1. novembra 2022, kedy platí posledná časť zákona, ktorým sa zavádzajú obmedzenia priameho marketingu a ustanovuje sa zoznam telefónnych čísel, na ktoré budú zakázané hovory na účely priameho marketingu.
Tento zákon je dlho očakávanou zmenou v telekomunikačnom priemysle na Slovensku, pretože implementuje Európsky kódex elektronickej komunikácie (ďalej len „EECC“ alebo „The Code“). č. Európskeho parlamentu a Rady pre založenie EHSC. Nariadenie 2018/1972 majú členské štáty EÚ implementovať do 21. decembra 2020, no niektoré členské štáty vrátane Slovenska tento termín premeškali.
Účel
Účelom kódu a rámca je podporovať vylepšenú konektivitu (optické siete aj 5G). Ďalšia dôležitá časť kódexu má poskytnúť pravidlá pre tradičné a „over the top“ (OTT) komunikačné služby.
Novoprijaté nariadenia sú zamerané najmä na posilnenie hospodárskej súťaže, zlepšenie vnútorného trhu a zlepšenie bezpečnosti koncových užívateľov.
Nové nástroje a spoločnosti
Rovnako ako v predchádzajúcej úprave zákon obsahuje podrobné definície pravidiel vychádzajúcich tak z EHSC, ako aj z predchádzajúcej úpravy (napr. pojem zmluva použitý v predchádzajúcom zákone sa v EHSC nenašiel a je platný len). Poskytnite odpoveď na otázku, či je pri výklade zákona vnášaná nejednoznačnosť.
Zodpovednosťou sa podľa zákona rozumie osoba, ktorá poskytuje siete alebo služby na základe všeobecného povolenia na poskytovanie sietí alebo služieb, všeobecného povolenia na používanie frekvencie, osobného povolenia na používanie šírky pásma alebo osobného povolenia na používanie čísel. V tejto súvislosti zákon uvádza, že verejné uznanie určuje platné podmienky poskytovania sietí alebo služieb, s výnimkou komunikačných služieb nezávislých na počte. Komunikačné služby medzi nečíselnými osobami sú preto vyňaté z regulačného zákona verejného uznávania, čo možno vysvetliť v tomto smere, ktorý nepodlieha definícii zodpovednosti poskytovateľa vzájomne nezávislých komunikačných služieb na čísle (tj. Verejné uznanie). Pri výklade zákona je dôležité skúmať, či sa používa pojem Podnik alebo iný pojem, pretože zákon učí určité povinnosti a práva (napr. pojem poskytovateľ služieb osobnej komunikácie, ale nemôže. Byť zodpovedný).
Ďalšie informácie o nespočetných službách osobného kontaktu nájdete nižšie.
Služba elektronickej komunikácie
Zákon používa doteraz zaužívaný pojem elektronická komunikačná služba. Memorandum zákonodarného zboru v tejto súvislosti uvádza, že definícia elektronických komunikačných služieb by nemala vychádzať len z technických parametrov, ale skôr z funkčného prístupu. Hoci je „prenos signálu“ dôležitým parametrom na určenie služieb, ktoré patria do pôsobnosti zákona, definícia elektronickej komunikačnej služby sa vzťahuje aj na iné služby, ktoré komunikáciu umožňujú. Definícia preto zahŕňa tri typy elektronických komunikačných služieb.
Podľa definície sa za elektronickú komunikačnú službu zvyčajne platí, zatiaľ čo v digitálnej ekonomike majú informácie o používateľovi peňažnú hodnotu. Z tohto pohľadu možno na doručovanie dát nazerať aj ako na odmenu. Inými slovami, výplata musí byť zaplatená nielen v hotovosti, ale môže byť aj vo forme doručenia údajov.
Služby osobného kontaktu
Zaviedol sa aj nový pojem osobná komunikačná služba, ktorý doterajšia úprava nepoznala. Spoločnosti poskytujúce takéto služby najmä na Slovensku by si to mali uvedomiť a skontrolovať, či sa na ne vzťahujú telekomunikačné predpisy podľa novej úpravy.
Osobná komunikačná služba je podľa nového zákona služba, ktorá je vo všeobecnosti spoplatnená a umožňuje výmenu osobných a interaktívnych informácií priamo prostredníctvom sietí medzi obmedzeným počtom fyzických osôb, pričom príjemcu určujú osoby, ktoré komunikáciu iniciovali alebo sa na nej podieľali; Táto služba nemá služby, ktoré implementujú iba osobnú a interaktívnu komunikáciu ako podkomponent, ktorý je neoddeliteľne spojený s inou službou.
Podľa vysvetlivky je služba osobného kontaktu na základe čísla službou, ktorá využíva čísla z národného alebo medzinárodného sčítacieho programu a je prepojená so zdrojmi všeobecne uvádzaných čísel. Ide o službu, ktorá prideľuje čísla koncovým užívateľom, čím umožňuje koncovým užívateľom kontaktovať osoby, ktorým sú pridelené čísla, aby sa zabezpečilo spojenie medzi koncovými bodmi.
Na druhej strane osobné komunikačné služby nezávislé od čísla musia podliehať telekomunikačnej regulácii a špecifické regulačné povinnosti pre verejné blaho platia pre všetky typy osobných komunikačných služieb bez ohľadu na to, či sa čísla používajú na ich poskytovanie. Je rozumné zaobchádzať s numerickými osobnými komunikačnými službami odlišne, pretože vo všeobecnosti ťažia z bezpečného prevádzkového prostredia.
Elektronická komunikačná sieť
Elektronická komunikačná sieť je definovaná tak, že zahŕňa formy riadenia siete, napríklad softvérový prototyp alebo softvérovo definované siete. Zákon upravuje všetky siete bez ohľadu na použité prenosové médium alebo umiestnenie koncových bodov (pevné, mobilné).
Zákon pridáva novú éru do vysokokapacitnej siete (ktorá zostáva nezmenená) so súčasnou vysokorýchlostnou sieťou. Vysokokapacitná sieť je podmnožinou vysokorýchlostnej siete, ktorá je pripojená k spôsobu prenosu údajov cez optický kábel.
Práva k nehnuteľnostiam tretích strán
Zákon upravuje aj práva tretích osôb k nehnuteľnostiam v prípade umiestnenia súčastí infraštruktúry na pozemku vo vlastníctve tretej osoby. Zákon upravuje náhradu za zásah do právneho postavenia vlastníkov: náhrada už nemôže byť jednorazová, ale môže sa opakovať len raz, pričom vždy by mala byť primeraná. Toto nové nariadenie má významný vplyv na práva vlastníkov nehnuteľností, v ktorých sa nachádza fyzická infraštruktúra. Adekvátna výška náhrady sa odhaduje na základe rozsahu zásahu do práv vlastníka nehnuteľnosti a právoplatného rozhodnutia stavebného úradu o umiestnení stavby.
Údaje o premávke a polohe
Ochrana prevádzkových a lokalizačných údajov používateľov sa naďalej používa s výhradou povinnosti ich neskôr vymazať alebo anonymizovať alebo získať súhlas na spracovanie takýchto údajov.
Zákon upravuje aj možnosť spracovania vyššie uvedených údajov so súhlasom užívateľa. Je to možné za určitých podmienok, spracúvanie prebieha len v nevyhnutnom rozsahu a vykonáva sa na výslovne definované účely:
- Sieťová alebo servisná funkcia;
- Doklad o vyúčtovaní, faktúre a platobných náležitostiach za poskytnutú službu v čase vymáhania pohľadávok;
- Odpovedanie na otázky, odpovedanie na sťažnosti a vybavovanie žiadostí používateľov o záruku;
- Prevencia a odhaľovanie bezpečnostných incidentov a nezákonných aktivít;
- Poskytovanie súčinnosti kompetentným predstaviteľom štátu.
V tejto súvislosti je dôležité poznamenať, že tieto služby sa stali súčasťou definície verejných elektronických komunikačných služieb, a preto je potrebné ich potvrdiť, ako vyplýva z vysvetlivky, najmä pre poskytovateľov vzájomne prepojených komunikačných služieb nezávislých od čísla. Dodržiavajú tiež pravidlá týkajúce sa bezpečnosti údajov v elektronickej komunikácii. Poskytovatelia takýchto služieb musia pri poskytovaní svojich služieb zabezpečiť aj primeranú bezpečnosť údajov.
Založenie a počítanie podnikania na Slovensku
Podľa slovenských telekomunikačných predpisov sú osoby, ktoré plánujú poskytovať služby na verejných sieťach alebo na základe verejnej akreditácie, povinné oznámiť tento plán úradu najmenej 15 dní pred začatím poskytovania sietí alebo služieb. Na rozdiel od predchádzajúceho pravidla nové pravidlo vyžaduje, aby bola výpoveď podaná najmenej 15 dní vopred. V čestnom vyhlásení by mali byť uvedené informácie vrátane kontaktných údajov vo formulári oznámenia. V tejto súvislosti odporúčame zahraničným spoločnostiam zvážiť lokálny styk pre potreby komunikácie s Telekomunikačným úradom, keďže úradníci na Slovensku bežne komunikujú v slovenskom jazyku.
Čísla sa na Slovensku prideľujú na základe osobného oprávnenia na používanie čísel. Telekomunikačný úrad v osobnom oprávnení na používanie čísel špecifikuje, či je možné meniť práva vyplývajúce z prideľovania čísel a aké sú podmienky zmeny práva na používanie čísel.
Zákon po novom upravuje aj možnosť zmeny držiteľa osobného oprávnenia na používanie čísel. Splnomocnenec môže požiadať o zmenu týkajúcu sa pridelených čísel alebo všetkých práv týkajúcich sa ich časti. O prevode oprávneného držiteľa rozhoduje Telekomunikačný úrad pri splnení zákonných podmienok.
Priamy marketing a cookies
Nové nariadenie sa nedotkne len spoločností pôsobiacich v telekomunikačnom sektore, ale niektoré jeho ustanovenia sa dotknú aj širšej verejnosti. Zákon upravuje podmienky priameho marketingu (viac o tejto téme nájdete tu), ako aj podmienky používania cookies tzv.
Keďže tieto pravidlá platia nielen pre telekomunikačných poskytovateľov, ale aj pre široké spektrum podnikateľov, niekoľko dôležitých informácií o novom nariadení nájdete v samostatnom článku.
Zhrnutie
Vo všeobecnosti je zákon modifikáciou EHSC, pričom zákonodarcovia podliehajú určitým pravidlám, napr. Sú ďalej pokročilé s vecami, ako sú priame marketingové kontroly. V dôsledku transpozície smernice o súkromí a elektronických komunikáciách sa zmenili aj súčasné pravidlá zhromažďovania a prístupu k informáciám uloženým na koncových zariadeniach koncových používateľov.
Zákon je dôležitý, pretože aproximuje právnu úpravu pre nové technológie, keďže Slovensko zaviedlo mnoho noviniek. Pozrime sa bližšie na to, ako to funguje v praxi.
