Slovenská vláda schválila kontroverzný zákon o vysielaní, ktorý vyvolal obavy o slobodu médií

25/04/2024 – Nové právne zmeny v kultúrnom sektore krajiny, ktoré sa týkajú najmä filmu a médií, predstavujú veľký posun smerom k zvýšenej vládnej kontrole.

Rezort slovenskej kultúry prešiel pod vedením ministra kultúry významnými zmenami Martina Šimkovičová. Vláda 24. apríla schválila nový zákon, ktorý môže výrazne ovplyvniť vedenie a prevádzkovú nezávislosť Rozhlasu a televízie Slovenska. Ľuboš Machajpo schválení parlamentom. Návrh zákona, ktorý iniciovala Šimkovičová, čelil domácej i medzinárodnej kritike s obvineniami, že vláda sa snaží kontrolovať verejnoprávne vysielanie. Hoci kontroverzné ustanovenie o zriadení programovej rady bolo odstránené po kritike možnej cenzúry, nový zákon bráni tomu, aby boli budúci riaditelia prepustení bez príčiny, čo znamená posun v riadení.

Podľa nového zákona uplynie funkčné obdobie súčasného riaditeľa a členov predstavenstva, pričom parlament vymenuje novú radu, ktorá bude dohliadať na prechod k novému riaditeľovi, a bude ju riadiť dočasný riaditeľ, ktorého vyberie predseda parlamentu. Mení sa aj názov vydavateľstva z Rozhlasu a televízie Slovenska (RTVS) na Slovenskú televíziu a rozhlas (STVR). Legislatívne zmeny, ktoré sú vnímané ako krok koaličnej vlády na riešenie vnímanej zaujatosti v RTVS, kritizovala opozícia a Európska vysielacia únia Ohrozenie slobody médií zdôrazňuje napätie medzi vplyvom vlády a slobodou médií. Viac ako 1200 zamestnancov RTVS a externých spolupracovníkov podpísalo otvorený list a zverejnilo video. Ministerstvo kultúry SRNavrhované zmeny vyzývajú verejnosť, aby podporila svoj postoj k slobodnému a objektívnemu mediálnemu prostrediu.

Ďalšie zmeny sa očakávajú, keďže Výbor NR SR pre kultúru a médiá schválil zásadnú legislatívnu úpravu. Slovenská umelecká rada. Orgán, ktorý podporuje aj domáce iniciatívy súvisiace s filmom, zaznamená zmenu v rozhodovacej štruktúre. Navrhované zmeny by presunuli konečnú rozhodovaciu právomoc z odborných hodnotiacich komisií na rozšírenú komisiu, ktorej by dominovali nominanti ministerstva kultúry. Rada bude mať právomoc odmietnuť odporúčania poradných výborov, ktoré odteraz prevezmú poradnú úlohu. Táto legislatívna zmena vyvolala silnú diskusiu o rovnováhe medzi politickým dohľadom a autonómnym rozhodovaním pri rozdeľovaní kultúrnych grantov na Slovensku. Kritici, vrátane členov opozície, tvrdia, že dodatky ohrozujú nezávislosť umeleckej rady. Namiesto toho priaznivci trvajú na tom, že zmeny sú navrhnuté tak, aby zlepšili transparentnosť a efektívnosť operácií rady. Kontroverznosť zmeny podčiarkuje aj reakcia umeleckej obce: 130 odborníkov, polovica expertných skupín Umeleckej rady SR, v prípade prijatia zákona hromadne oznámilo odstúpenie.

Ďalšie legislatívne návrhy sa týkajú Slovenského audiovizuálneho fondu, hlavného financujúceho orgánu pre filmové a audiovizuálne projekty v krajine. Nový návrh sa snaží rozšíriť dozornú radu Audiovizuálneho fondu z troch na päť členov, čím sa zvýši dohľad štátu. Toto rozšírenie zahŕňa menovania vykonávané priamo ministrom kultúry a zavádzanie menovaní ministrom financií. V reakcii na navrhované legislatívne zmeny, o ktorých sa v súčasnosti rokuje v parlamente, správna rada zastáva názor, že procesy hodnotenia projektov vykonávané fondom sú objektívne a transparentné. Vyjadrili otvorenosť diskusiám o zlepšení pravidiel hodnotenia projektov a zaviedli kontrolné mechanizmy na riešenie potenciálnych pochybností alebo porušení.