USA a medzinárodní partneri zverejnili nový kódex správania rešpektujúci ľudské práva v súvislosti s opatreniami na kontrolu vývozu Volkov Law Group

Dňa 30. marca 2023 ministerstvo zahraničných vecí Spojených štátov amerických – spolu so všetkými medzinárodnými partnermi – oznámilo prijatie. Špecifické pravidlá správania V kontexte kontrol vývozu sú dôležité otázky ľudských práv. Stavať na záväzku, ktorý prvýkrát prijali Spojené štáty Summit pre demokraciu v decembri 2021Nový kódex správania zaväzuje „podpísané štáty“ k súboru zásad implementovaných na multilaterálnom základe, pričom zvažuje dodatočné obmedzenia týkajúce sa vznikajúcich technológií s dvojakým použitím (vrátane nástrojov sledovania a súvisiacich technológií), zlých aktérov a vlád potláčajúcich demokratickú opozíciu a medzinárodných porušovanie ľudských práv. Pokračovanie a zakrývanie hrubých porušení zákona.

Podľa kódexu správania Spojené štáty a dvadsaťštyri (24) ďalších „signatárskych krajín“ – konkrétne Albánsko, Austrália, Bulharsko, Kanada, Kostarika, Chorvátsko, Česká republika, Dánsko, Ekvádor, Estónsko, Fínsko, Francúzsko, Nemecko, Japonsko, Kosovo, Lotyšsko, Holandsko, Nový Zéland, Severné Macedónsko, Nórsko, Kórejská republika, Slovensko, Španielsko a Spojené kráľovstvo – každý sa zaväzuje:

• Dodržiavanie existujúcich mnohostranných záväzkov aktualizovať a obmedziť vývoz tovaru alebo technológie s dvojakým použitím na koncových používateľov, ktorí môžu tento tovar zneužiť na účely porušovania ľudských práv a „domáce právne, regulačné, politické a presadzovacie nástroje“;

• proaktívne spolupracovať so súkromným sektorom, akademickými pracovníkmi, výskumníkmi, technológmi a občianskou spoločnosťou v oblasti porušovania ľudských práv a kontroly vývozu;

• zdieľanie informácií medzi signatárskymi krajinami o nových hrozbách a rizikách spojených s novými nástrojmi a technológiami;

• Vyvinúť a implementovať osvedčené postupy na kontrolu vývozu citlivého tovaru a technológií s dvojakým použitím do štátnych a neštátnych subjektov, ktoré „predstavujú neprijateľné riziko porušovania ľudských práv“, aby sa vyvážaný tovar nezneužíval, nereexportoval ani inak neupravoval. spôsobom, ktorý nie je v súlade so záväzkami signatárskych štátov, a aby sa zabezpečilo, že orgány na kontrolu vývozu sú primerane vybavené. Príjemcovia musia poskytnúť „dostatočné relevantné informácie“ na vykonanie kvantitatívneho hodnotenia. riziko zneužitia vyvážaného tovaru na nekalé účely;

• Podporovať, aby mimovládne organizácie uplatňovali primerané politiky a postupy náležitej starostlivosti v oblasti ľudských práv, a to v aktívnej konzultácii s priemyslom av súlade s hlavnými zásadami OSN pre podnikanie a ľudské práva alebo inými medzinárodnými nástrojmi; A

• Zlepšiť celkovú schopnosť nesignatárskych štátov dodržiavať zásady stanovené v Kódexe správania, ako aj podporiť ostatné štáty, aby sa „pripojili alebo konali v súlade s“ Kódexom.

S cieľom splniť tieto záväzky sa signatárske štáty dohodli, že budú organizovať priebežné stretnutia, na ročnom alebo inom základe, s cieľom vypracovať postupy na dobrovoľnú výmenu informácií a metódy relevantné pre riešenie politických otázok, „s cieľom podporiť fungovanie kódexu“. správania“. Bez toho, aby boli dotknuté existujúce štruktúry súvisiace s kontrolou vývozu. Signatárske štáty sa ďalej zaväzujú určiť signatársky štát, ktorý bude slúžiť ako ústredný kontaktný bod na prijímanie otázok týkajúcich sa kódexu a súvisiacich najlepších postupov; určiť národné kontaktné miesto pre otázky týkajúce sa implementácie vlastných postupov kontroly vývozu a kódexov správania účastníckeho štátu; Diskusia o obavách o ľudské práva v súvislosti so žiadosťami o vývozné licencie (vrátane tovaru, ktorý podlieha existujúcim štyrom (4) mnohostranným režimom kontroly vývozu); zdieľanie informácií o príslušných technológiách, na ktoré sa má vzťahovať nová iniciatíva v oblasti ľudských práv/kontroly vývozu; a identifikovanie „príležitostí spolupráce“ s mnohostrannými režimami kontroly vývozu a súvisiacimi iniciatívami.

Zatiaľ čo nový kódex správania zahŕňa mnohé, ak nie všetky, v súčasnosti vznikajúce technológie s dvojakým použitím pri hodnotiacom zvážení signatárskych štátov pri vydávaní kontrol vývozu, vyjadrenie konkrétneho rámca tak širokým spektrom krajín slúži na varovanie z nástrah. Zahraničné vlády a mimovládne organizácie s prístupom k vznikajúcim technológiám predpokladajú používanie takýchto materiálov v súlade s dlhodobými medzinárodnými normami v oblasti ľudských práv. Vlády, ktoré sa rozhodnú pokračovať v porušovaní ľudských práv používaním nových technológií na monitorovanie politických oponentov, potláčanie demokratických diskusií alebo potláčanie nesúhlasu, vystavujú svoj prístup k takýmto technológiám plnému riziku.

Podobne prijatie Kódexu správania slúži ako predzvesť súkromnému sektoru, že kontroly vývozu súvisiace s novými technológiami sú významným operačným imperatívom, ktorý treba riešiť v kontexte medzinárodných stratégií predaja a distribúcie. Začlenené do existujúcich postupov povinnej starostlivosti tretích strán a obchodných dodržiavaní. Keďže otázky ľudských práv sa stávajú ústrednými bodmi rôznych medzinárodných regulačných režimov – predovšetkým zákon o prevencii nútenej práce Ujgurmi v USA a smernica EÚ o udržateľnosti podnikov – spoločnosti, ktoré sú v popredí komercializácie technológií s dvojakým použitím, zabezpečia, aby ich produkty nezneužívali nepriateľské strany. vlády a hanebných aktérov na hanebné účely v očividný prospech ľudstva.

* Riaditeľ pre reguláciu