Posilnenie celkovej bezpečnosti, stability a ochrany vesmíru: Spoločná správa 46 členských štátov

Ďakujem spolupredsedom prvej a štvrtej skupiny,

Albánsko, Austrália, Rakúsko, Belgicko, Bulharsko, Kanada, Čile, Kolumbia, Chorvátsko, Cyprus, Česká republika, Dánsko, Estónsko, Európska únia, Fínsko, Francúzsko, Gruzínsko, Nemecko, Grécko, Guatemala, Maďarsko, Island, Taliansko, Japonsko, Lotyšsko , Litva, Luxembursko, Malta, Čierna Hora, Holandsko, Nový Zéland, Nórsko, Poľsko, Portugalsko, Kórejská republika, Rumunsko, San Maríno, Slovensko, Slovinsko, Španielsko, Švédsko, Švajčiarsko, Turecko, USA, Ukrajina a moja domovská krajina Anglicko.

Na úvod vám ďakujem za zorganizovanie tejto včasnej diskusie o našom úsilí zabezpečiť bezpečnosť a dlhodobú udržateľnosť vesmírnych operácií. Ďakujeme aj členom tímu za ich príspevky.

Existuje dôležitý rozdiel medzi diskusiami o opatreniach národnej bezpečnosti na Konferencii o odzbrojení v Ženeve, Komisiou pre odzbrojenie v New Yorku a mierovým využívaním vesmíru na COPUOS vo Viedni. Prvá a štvrtá skupina. Na druhej strane rezolúcia 76/55 zvolávajúca toto zasadnutie uznáva, že výbory VZ OSN a ich pomocné orgány majú dôležitú a doplňujúcu sa úlohu pri zabezpečovaní bezpečnosti, ochrany a udržateľnosti ľudskej činnosti vo vesmíre. V budúcnosti by mal poskytnúť ľudstvu výhody. Napríklad zámerné ničenie vesmírnych systémov by malo veľké dôsledky nielen pre bezpečnosť, ale aj pre vesmírne prostredie a vytváralo by zbytočné riziká pre ľudské vesmírne lety, ako aj pre celý rad ďalších vesmírnych misií. Preto vítame dnešné stretnutie, aby sme prediskutovali spoločné záujmy týchto dvoch skupín.

Od posledného spoločného stretnutia prvej a štvrtej skupiny v októbri 2019 sme prešli dlhú cestu pri zvyšovaní povedomia o vesmírnej bezpečnosti a hrozbách pre vesmírne systémy. Na tomto poslednom stretnutí mnohí z nás vyzvali na začatie nového, inkluzívneho rozhovoru

Bojovať proti hrozbám pre vesmírne systémy. Táto výzva viedla k rezolúcii Valného zhromaždenia 75/36 (Zníženie vesmírnych hrozieb prostredníctvom noriem, pravidiel a zásad zodpovedného správania) v nasledujúcom roku a správe generálneho tajomníka z augusta 2021.

Následná rezolúcia Valného zhromaždenia 76/231 zriadila pracovnú skupinu s otvoreným koncom, ktorá mala tieto myšlienky presadiť.

Naše krajiny sú spokojné s tým, ako sa začala práca OEWG. Srdečne chválime prezidenta Čile, pána Helmuta Lagosa, za jeho inkluzívny, transparentný a kreatívny prístup.

On to viedol. Doterajšie diskusie na stretnutiach ukázali široký medziregionálny záujem o vesmírnu bezpečnosť.

Veríme, že tieto diskusie už teraz pozitívne prispievajú k nášmu spoločnému cieľu predchádzať pretekom v zbrojení vo vesmíre a podporovať transparentnosť a dôveru medzi štátmi.

Najmä OSN Privítali sme obrovské uznanie a odhodlanie počas týchto diskusií, že medzinárodné právo, vrátane charty, sa vzťahuje na aktivity vo vesmíre. Tieto záväzné medzinárodné pravidlá poskytujú základ pre operácie v oblasti kozmického priestoru, ale existuje jasná potreba pracovať na väčšej špecifikácii a kolektívnom pochopení toho, ako sa vzťahujú na konkrétne správanie. Potvrdzujeme uplatniteľnosť medzinárodného humanitárneho práva vo vesmíre a berieme na vedomie, že tento záväzok neschvaľuje ani nepodporuje nátlak. Skôr pripomína štátom, že určité správanie nie je nikdy zákonné, dokonca ani počas ozbrojeného konfliktu.

V priebehu rokov uviazla diskusia o PAROS medzi myšlienkou, že je potrebný komplexný právny nástroj, a myšlienkou, že to nie je reálne. Dúfame, že to prekročíme. Zatiaľ čo mnohé štáty považujú právne záväzné nástroje za konečný cieľ našej práce, čoraz viac sa uznáva, že nie sú jediným opatrením, ktoré máme k dispozícii. Ako uviedol generálny tajomník vo svojej správe z roku 2021: „Možné riešenia bezpečnosti vo vesmíre môžu zahŕňať kombináciu záväzných a dobrovoľných noriem, pravidiel a princípov. Je povzbudzujúce, že členské štáty opätovne potvrdzujú, že dobrovoľné normy, pravidlá a princípy, vrátane ne záväzné opatrenia týkajúce sa transparentnosti a budovania dôvery tvoria základ právnych krokov Každé z nich Dúfame, že práca v tejto oblasti bude môcť pokračovať progresívnym, trvalým a komplementárnym spôsobom.

Dobrovoľne a kolektívne stanovené normy zodpovedného správania, lepšie vzájomné porozumenie, dialóg a transparentnosť a zdieľanie povedomia o vesmírnej doméne môžu pomôcť znížiť riziko nedorozumení a neúmyselnej eskalácie.

Cennými krokmi by mohlo byť aj vypracovanie a implementácia noriem správania – ako napríklad práca na stanovení záväzku veľkého počtu štátov nevykonávať deštruktívne testy protisatelitných rakiet s priamym odpaľovaním. Záverečné rokovania o právne záväzných nástrojoch. Historicky je to cesta, ktorou sa uberalo medzinárodné vesmírne právo: medzinárodné spoločenstvo začalo vypracovaním nezáväzných princípov a noriem a potom nasledovali zmluvy. Preukázaním efektivity dobrovoľníckych aktivít v čase môžeme budovať postupne

Dúfame, že ich premietneme do právne záväzných pravidiel. Toto je dôležitý krok. V konkurenčnom a konkurenčnom svete je životne dôležité veriť pravidlám, ktoré vytvárame – že sú vymožiteľné v praxi a štáty ich budú dodržiavať.

To je dôvod, prečo je kritický rozvoj vnútroštátnych implementačných snáh a osvedčených postupov súvisiacich s 21 usmerneniami o dlhodobej udržateľnosti, ktoré prijal COPUOS v roku 2019. Takmer desaťročné úsilie o dosiahnutie dohodnutej preambuly a 21 usmernení predstavuje významný vývoj vo vývoji dobrovoľných opatrení na zabezpečenie bezpečného a udržateľného využívania vesmíru pre všetky krajiny. Pokračovanie v tejto práci COPUOS predstavuje príležitosť na dlhodobý pokrok prostredníctvom pokračujúceho dialógu a praktickej implementácie.

Pracovnú skupinu LDS a Pracovnú skupinu pre otvorenosť vnímame ako samostatné, ale vzájomne sa dopĺňajúce. Spolu zlepšia celkovú bezpečnosť, stabilitu a zabezpečenie priestoru.