OSN Rozhovory o klíme v polčase s hlavnými nevyriešenými problémami

Sharm el-Sheikh, Egypt — OSN v Egypte Keďže rokovania o klíme sú v polovici, vyjednávači usilovne pracujú na dosiahnutí dohôd o širokej škále otázok.

Najvyšší americký vyjednávač naznačil, že plánované stretnutie amerického prezidenta Joea Bidena a prezidenta Si Ťin-pchinga sa uskutoční v pondelok. Čína Okrem stretnutia 20-člennej skupiny na Bali by mohli poslať domov dôležitý signál pre rozhovory o klíme.

Dvojtýždňové stretnutie v Šarm aš-Šajchu sa začalo dôraznou prosbou svetových lídrov, aby sa viac snažili obmedziť emisie skleníkových plynov a pomôcť chudobnejším krajinám vyrovnať sa s globálnym otepľovaním.

Vedci tvrdia, že množstvo skleníkových plynov vstrekovaných do atmosféry sa musí do roku 2030 znížiť na polovicu, aby sa splnili ciele parížskej klimatickej dohody. Dohoda z roku 2015 stanovila cieľ obmedziť nárast teploty na 1,5 Celzia (2,7 Fahrenheita) do konca storočia.

Keďže dôsledky zmeny klímy už pociťujú po celom svete, najmä najchudobnejší ľudia na svete, aktivisti a rozvojové krajiny naliehali na bohatých znečisťovateľov, aby zarobili viac peňazí. Pomôže rozvojovým krajinám prejsť na čistú energiu a prispôsobiť sa globálnemu otepľovaniu; Rastú aj požiadavky na kompenzáciu strát súvisiacich s klímou.

Tu je pohľad na kľúčové otázky, ktoré sa riešili na rokovaniach COP27, a na to, ako by sa mohli premietnuť do konečnej dohody.

Zachovať chladnú hlavu

Organizátori minuloročných rozhovorov v Glasgowe uviedli, že sa im „podarilo udržať nažive 1,5 človeka“. Šéf OSN Antonio Guterres však varoval, že teplotný cieľ je na podpore života „a motory bzučia“. Aktivisti boli sklamaní z toho, že tohtoročný program výslovne nespomínal prahovú hodnotu po tom, ako ju niektoré hlavné krajiny vyvážajúce ropu a plyn odmietli.

Egypt, ktorý vedie rozhovory, zvolal na sobotu trojhodinové stretnutie, na ktorom bola táto otázka niekoľkokrát nastolená. „1.5 je dôležitá otázka,“ povedal starší egyptský vyjednávač Wael Aboulmagd, ktorý nastolil otázky o jazyku používanom na zacielenie „nielen na Čínu.“ „Myslím, že máme nejaké myšlienky na to, ako riešiť sémantický aspekt COP 27 a zároveň zabezpečiť maximálny pokrok v príčine zmierňovania,“ povedal.

Zníženie emisií

Vyjednávači sa snažia zostaviť pracovný plán zmierňovania, ktorý zachytáva rôzne opatrenia, ku ktorým sa krajiny zaviazali znížiť emisie, a to aj v špecifických sektoroch, ako je energetika a doprava. Mnohé z týchto prísľubov dala OSN. Nie sú súčasťou procesu, čo znamená, že ich nemožno ľahko preskúmať na výročnom stretnutí. Navrhovaný návrh dohody, ktorý sa šíril v sobotu skoro ráno, pokrýval viac ako 200 hranatých zátvoriek, čo znamená, že veľké časti stále neboli vyriešené. Niektoré krajiny chcú, aby plán platil len jeden rok, zatiaľ čo iné tvrdia, že je potrebný dlhší časový rámec. V najbližších dňoch očakávajte ohňostroj.

Vzťahy medzi USA a Čínou

Hoci sú si všetky krajiny na stretnutí OSN rovné, v praxi sa nič nerobí bez súhlasu dvoch najväčších svetových producentov emisií, Číny a Spojených štátov. Peking zrušil formálne rozhovory o klíme po návšteve hovorkyne Nancy Pelosiovej na Taiwane a vzťahy sú odvtedy zmrazené. Americký vyslanec pre klímu John Kerry v sobotu uviedol, že so svojím čínskym náprotivkom Xie Zhenhua viedol len neformálne rozhovory. „Myslím, že obaja čakáme, ako to dopadne s G-20 a možno sa vrátime,“ povedal novinárom. Nie je jasné, či sa v Sharm el-Sheikhu obnovia nejaké formálne stretnutia, ale Kerry povedal, že rozhovory o „existenčnej otázke“ zmeny klímy by mali zahŕňať všetky krajiny „vrátane našich priateľov Číny“.

Odpredaj fosílnych palív

Minuloročné stretnutie takmer stroskotalo kvôli požiadavkám, aby konečná dohoda výslovne uvádzala postupné vyraďovanie uhlia. Nakoniec sa krajiny dohodli na niekoľkých medzerách a medzi aktivistami v oblasti klímy existujú obavy, že vyjednávači z krajín, ktoré sú silne závislé od fosílnych palív, pokiaľ ide o ich energetické potreby alebo príjmy, sa môžu pokúsiť zrušiť predchádzajúce záväzky.

Na peniazoch záleží

Bohaté krajiny sa nedokázali zaviazať, že do roku 2020 získajú 100 miliárd dolárov ročne na financovanie klímy pre chudobné krajiny. To otvorilo trhlinu nedôvery medzi vyjednávačmi s novými prísľubmi. Požiadavky sa však zvyšujú a od roku 2025 by sa mal stanoviť nový, vyšší cieľ.

kompenzácie

Téma klimatickej kompenzácie bola kedysi považovaná za tabu, kvôli obavám bohatých krajín, že by mohli byť na háku o obrovské sumy. Intenzívny tlak zo strany rozvojových krajín však po prvý raz v tomto roku prinútil tému „straty a škôd“ do formálneho programu rokovaní. Uvidí sa, či dôjde k dohode o rozvoji technickejšej práce alebo o vytvorení skutočného financovania.

John Kerry povedal, že dúfa, že USA dosiahnu dohodu „pred rokom 2024“, ale naznačil, že sa v Egypte neuskutoční. „Veľmi dobre sa to môže stať v najbližších mesiacoch,“ povedal. „Mohlo by sa to stať tento rok. Rozhodnutie by sa mohlo stať budúci rok na COP28.“ Objasnil však, kde sa momentálne nachádza červená línia USA pre Washington: „Je dobre známou skutočnosťou, že Spojené štáty a mnohé ďalšie krajiny nevytvoria nejaký… právny rámec, ktorý by ich zaviazal k odškodneniu alebo zodpovednosti. To sa nedeje.“ To neznamená, že peniaze nakoniec nebudú prúdiť. Dalo by sa to však označiť za pomoc, viazané na existujúce fondy a ak sa má splniť, vyžadovalo by si príspevky od všetkých veľkých producentov emisií.

Viac darcov

Pre krajiny, ktoré v posledných troch desaťročiach zaznamenali ekonomický boom, je to spôsob, ako získať viac peňazí a vyriešiť problém platenia znečisťovateľov. Pozornosť sa sústreďuje najmä na Čínu, najväčšieho emitenta na svete, no aj ostatní môžu byť požiadaní, aby otvorili svoje peňaženky. Rozšírenie darcovskej základne nie je formálne na programe, ale rozvinuté krajiny chcú v konečných textoch záväzky v tomto zmysle.

Hotovostné limity

Krajiny ako Británia a Nemecko chcú, aby všetky finančné toky boli v súlade s dlhodobými cieľmi Parížskej dohody. Iné krajiny sú proti takémuto pravidlu, pretože sa obávajú, že peniaze môžu byť zadržané, ak nesplnia prísne ciele. Hovorí sa však, že tento problém by mohol budúci týždeň získať širšiu podporu, ak to pomôže otvoriť ďalšie oblasti rozhovorov.

Vedľajšie dohody

Dohody podpísané na minuloročnom stretnutí formálne neboli súčasťou rokovaní. Niektoré boli zverejnené aj v Egypte, hoci nádeje na sériu oznámení o takzvaných partnerstvách spravodlivého prechodu – kde rozvinuté krajiny pomáhajú chudobnejším krajinám zbaviť sa fosílnych palív – sa po COP27 pravdepodobne nenaplnia.

Viera až do konca

Jennifer Morgan, bývalá šéfka Greenpeace, ktorá sa nedávno stala nemeckou vyslankyňou pre klímu, uviedla, že tohtoročné rokovania boli „náročné“.

„Môžem vás však ubezpečiť, že do poslednej sekundy budeme pracovať na tom, aby sme dosiahli ambiciózny a spravodlivý výsledok,“ povedal. „Stojíme nohami na zemi a siahame ku hviezdam.“

———

Sledujte pokrytie klímy a životného prostredia AP na https://apnews.com/hub/climate-and-environment

———

Associated Press pokrytie klímy a životného prostredia dostáva podporu od niekoľkých súkromných nadácií. Pozrite si viac o klimatickej iniciatíve AP. AP je výhradne zodpovedná za všetok obsah.